Áp dụng Nghị quyết 277 hay 66.3 để gỡ vướng dự án trong thời gian quy hoạch đất?

Văn bản thứ nhất có số hiệu số 277/NQ-CP ban hành ngày 12/9/2025, văn bản thứ hai có số hiệu là số 66.3/2025/NQ-CP ban hành ngày 15/9/2025. Đặc biệt, cả hai văn bản đều có nội dung “Nghị quyết này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành đến ngày 28/02/2027”. Vậy cho hỏi, hiện tại thì áp dụng văn bản nào? (bạn đọc: Ngọc Thảo).

Trả lời:

Về vấn đề này, Luật sư Phạm Thanh Hữu (Đoàn luật sư TP.HCM) tư vấn như sau:

Tại Công văn 8760/VPCP-HC ngày 16/9/2025 của Văn phòng Chính phủ, đã nêu rõ: “Ngày 12/9/2025, Văn phòng Chính phủ đã phát hành Nghị quyết số 277/NQ-CP về việc tháo gỡ, xử lý vướng mắc để triển khai các dự án trong thời gian Quy hoạch sử dụng đất quốc gia thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 chưa được phê duyệt điều chỉnh. Do sơ suất trong khâu phát hành, Văn phòng Chính phủ xin thông báo hủy số Nghị quyết số 277/NQ-CP nội dung trên. Để bảo đảm đúng quy định, ngày 15/9/2025, Văn phòng Chính phủ đã phát hành Nghị quyết số 66.3/2025/NQ-CP về việc tháo gỡ, xử lý vướng mắc để triển khai các dự án trong thời gian Quy hoạch sử dụng đất quốc gia thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 chưa được phê duyệt điều chỉnh”.

Căn cứ vào nội dung nêu trên, hiện tại Nghị quyết số 66.3/2025/NQ-CP đang có hiệu lực thi hành (đã hủy số Nghị quyết số 277/NQ-CP). Việc điều chỉnh số hiệu của Nghị quyết trên thành số 66.3/2025/NQ-CP là nhằm bảo đảm phù hợp với Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật.

Nghị quyết số 66.3/2025/NQ-CP, quy định về biện pháp tổ chức thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất sau khi sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh, cấp xã. Cụ thể như sau:

- Căn cứ Quy hoạch tỉnh thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 đã được phê duyệt trước thời điểm 01/7/2025, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố phân bổ chỉ tiêu sử dụng đất cho các đơn vị hành chính cấp xã sau sắp xếp để thực hiện công tác quản lý đất đai tại địa phương mà không bị ràng buộc bởi các chỉ tiêu quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất quốc gia đã được phân bổ theo Nghị quyết số 39/2021/QH15 ngày 13/11/2021 của Quốc hội về Quy hoạch sử dụng đất quốc gia thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050, kế hoạch sử dụng đất quốc gia 5 năm (2021 - 2025).

- Cơ quan, người có thẩm quyền căn cứ vào quy hoạch sử dụng đất cấp huyện, kế hoạch sử dụng đất hằng năm cấp huyện đã được phê duyệt trước ngày 01/7/2025 hoặc chỉ tiêu sử dụng đất trong phương án phân bổ và khoanh vùng đất đai của quy hoạch tỉnh được phân bổ đến đơn vị hành chính cấp xã sau sắp xếp hoặc quy hoạch được lập theo quy định của pháp luật về quy hoạch đô thị và nông thôn để thực hiện việc thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất theo quy định của pháp luật về đất đai.

Ngoài ra, Nghị quyết số 66.3/2025/NQ-CP còn quy định về việc xử lý trường hợp sử dụng đất có sự mâu thuẫn giữa các quy hoạch hoặc chưa phù hợp với quy hoạch đã được phê duyệt, trách nhiệm tổ chức thực hiện Nghị quyết,…