Xây nhà trên đất quy hoạch

Tôi muốn xây nhà trên mảnh đất này nên đã xin chuyển mục đích sử dụng đất từ đất trồng cây lâu năm sang đất ở tại UBND quận nhưng bị từ chối vì mảnh đất này nằm trong đường dự phòng 60m theo Quyết định 5309/QĐ – UBND năm 2007 (Nội dung: V/v phê duyệt đồ án điều chính quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị tỉ lệ 1/2000 khu dân cư – công nghiệp ngã tư bốn xã thuộc huyện Bình Trị Đông, quận Bình Tân).

Hiện mảnh đất này là đất trống, không có nhà hay công trình nào khác và cũng chưa có quyết định thu hồi đất. Tôi muốn xây nhà thì có được không. Luật sư tư vấn giúp tôi. Xin cảm ơn.

nguyenphvu@...

Luật sư Phạm Thị Bích Hảo, Công ty luật TNHH Đức An, Thanh Xuân, Hà Nội.

Khoản 1 điều 6 Luật đất đai 2013 quy định: “1. Đúng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất và đúng mục đích sử dụng đất.” theo quy định này người sử dụng đất có nghĩa vụ sử dụng đất đúng mục đích. Ngoài ra, khu đất của bạn nằm trong quy hoạch đường dự phóng và nằm trong giới hạn an toàn giao thông đường bộ thuộc khu vực không được phép xây dựng.

Trường hợp nếu bạn vẫn cố tình xây dựng khi không được phép bạn có thể sẽ phải chịu các hình thức xử phạt như sau:

Thứ nhất, Khoản 2 điều 8 Nghị định 102/2014/NĐ -CP xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai quy định:

Điều 8. Chuyển mục đích sử dụng đất nông nghiệp không phải là đất trồng lúa, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng mà không được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép

“2. Chuyển mục đích sử dụng đất nông nghiệp không phải là đất trồng lúa, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng sang đất phi nông nghiệp thì hình thức và mức xử phạt như sau:

a) Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 2.000.000 đồng nếu diện tích đất chuyển mục đích trái phép dưới 0,5 héc ta;

b) Phạt tiền từ trên 2.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng nếu diện tích đất chuyển mục đích trái phép từ 0,5 héc ta đến dưới 03 héc ta;

c) Phạt tiền từ trên 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng nếu diện tích đất chuyển mục đích trái phép từ 03 héc ta trở lên.

3. Biện pháp khắc phục hậu quả:

a) Buộc khôi phục lại tình trạng của đất trước khi vi phạm đối với hành vi quy định tại Khoản 1 và Khoản 2 Điều này;

b) Buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp có được do thực hiện hành vi vi phạm quy định tại Khoản 1 và Khoản 2 Điều này.”

Theo quy định trên trường hợp của bạn có thể bị phạt từ 1.000.000 đến 2.000.000 đồng đối với hành vi xây dựng nhà trên đất trồng cây lâu năm, ở đây có thể hiểu hành vi này là hành vi tự ý chuyển mục đích sử dụng đất nông nghiệp không phải đất trồng lúa, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng sang đất phi nông nghiệp. Ngoài ra, bạn còn bị áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả là buộc khôi phục tình trạng đất trước khi vi phạm.

Thứ hai, khoản 6 điều 13 Nghị định 121/2013/NĐ- CP Quy định xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động xây dựng; kinh doanh bất động sản; khai thác, sản xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng; quản lý công trình hạ tầng kỹ thuật; quản lý phát triển nhà và công sở quy định:

“6. Phạt tiền đối với hành vi tổ chức thi công xây dựng công trình không có giấy phép xây dựng mà theo quy định phải có giấy phép xây dựng như sau:

a) Phạt tiền từ 3.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng đối với xây dựng nhà ở riêng lẻ ở nông thôn hoặc xây dựng công trình khác không thuộc các trường hợp quy định tại Điểm b và Điểm c Khoản này;

b) Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 15.000.000 đồng đối với xây dựng nhà ở riêng lẻ ở đô thị;

c) Phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng đối với xây dựng công trình thuộc trường hợp phải lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật xây dựng công trình hoặc lập dự án đầu tư xây dựng công trình.”

Theo quy định trên, hành vi xây nhà trên còn có thể bị phạt tiền từ 10.000.000 đến 15.000.000 đồng .

Như vậy, trường hợp này bạn không được xây dựng nhà theo quy đinh trên.