Vì sao TP.HCM xin kéo dài thời gian giải ngân vốn dự án "siêu cảng" Cần Giờ?

Phối cảnh dự án cảng trung chuyển quốc tế Cần Giờ.

Trong báo cáo mới đây về kế hoạch triển khai dự án cảng trung chuyển Cần Giờ, Sở Kế hoạch và Đầu tư TP.HCM cho biết một trong những vướng mắc lớn nhất khi triển khai dự án là quy định giải ngân vốn đầu tư.

Cụ thể, theo quy định về cơ chế, chính sách đặc thù phát triển của TP.HCM, nhà đầu tư phải giải ngân vốn trong 5 năm kể từ ngày được cấp chứng nhận, chấp thuận chủ trương đầu tư dự án. Trong thời gian này, nhà đầu tư chiến lược không được chuyển nhượng dự án.

Theo Sở Kế hoạch và Đầu tư TP.HCM, quy định giải ngân vốn trong 5 năm không bảo đảm khả thi đối với các dự án hạ tầng có quy mô lớn, thời gian triển khai dài như dự án Cảng trung chuyển quốc tế Cần Giờ.

Theo đó, dự án có tổng vốn đầu tư đề xuất là 113.531,7 tỷ đồng (tương đương 4,8 tỷ USD), dự kiến phân kỳ đầu tư thành 7 giai đoạn, thời gian thực hiện trong 22 năm với hệ thống công trình gồm 15-19 cầu cảng và 4 bến sà lan.

Trong đó địnhhướng đến năm 2030 chỉ có thể hoàn tất đầu tư từ 2 bến cảng đến 4 bến cảng (gồm 2 đến 4 cầu cảng) và 2 bến sà lan trong giai đoạn với kinh phí 38.500 tỷ đồng, đáp ứng nhu cầu thông qua hàng hóa từ 28,8 triệu tấn đến 57,6 triệu tấn.

Với kế hoạch tiến độ như trên, Sở Kế hoạch và Đầu tư TP.HCM cho rằng, nếu yêu cầu nhà đầu tư hoàn tất việc đầu tư tất cả các giai đoạn của dự án và giải ngân toàn bộ vốn đầu tư trong 5 năm sẽ dẫn đến nguy cơ phá vỡ quy hoạch chi tiết nhóm cảng biển, cầu cảng, bến phao, khu nước, vùng nước thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050; phá vỡ phương án tài chính của dự án; không phù hợp với nhu cầu, khả năng hấp thụ của thị trường và ảnh hưởng trực tiếp tới việc hoạt động của các cảng lân cận đã được tính toán theo quy hoạch được duyệt.

Do đó, thực hiện chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, để đảm bảo hành lang pháp lý, phù hợp điều kiện thực tiễn, giúp TP.HCM có thể kêu gọi được nhà đầu tư có đủ năng lực tài chính, kinh nghiệm đầu tư dự án Cảng Trung chuyển quốc tế Cần Giờ, trên cơ sở tham khảo Nghị quyết về cơ chế đặc thù của Đà Nẵng (đối với dự án bến cảng Liên Chiểu), Sở Kế hoạch và Đầu tư TP.HCM hiện đang phối hợp với các Sở, ngành tham mưu Ủy ban nhân dân Thành phố văn bản báo cáo Chính phủ để trình Quốc hội nghiên cứu, xem xét, sửa đổi, bổ sung Điểm b, Khoản 9, Điều 7 của Nghị quyết số 98/2023/QH15.

Theo quyết định được Thủ tướng phê duyệt, dự án cảng trung chuyển quốc tế Cần Giờ thực hiện ở cù lao Gò Con Chó, huyện Cần Giờ, TP.HCM.

Dự án quy mô 571 ha đất, tổng kinh phí đầu tư theo đề xuất không thấp hơn 50.000 tỷ đồng. Thời gian hoạt động của dự án là 50 năm kể từ ngày có quyết định chủ trương đầu tư.