Sáng 6/11, Quốc hội thảo luận ở hội trường về một số nội dung còn ý kiến khác nhau của dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi). Theo báo cáo tiếp thu, chỉnh lý, giải trình dự án luật này, do Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế của Quốc hội Nguyễn Văn Giàu trình bày, thu hồi đất vẫn là chủ đề được quan tâm nhất.

Có ý kiến đề nghị không quy định Nhà nước thu hồi đất để sử dụng vào mục đích phát triển kinh tế - xã hội.

Làm rõ tiêu chí “phát triển kinh tế - xã hội”

Theo ông Giàu, về thu hồi đất, có những ý kiến tán thành thu hồi đất để phát triển kinh tế - xã hội nhưng phải vì lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng; làm rõ công trình hệ thống dẫn, chứa xăng dầu, khí đốt là vì mục đích dự trữ quốc gia thì Nhà nước thu hồi đất, nhưng nếu vì lợi ích của doanh nghiệp thì phải thỏa thuận với người sử dụng đất.

Trong khi đó, cũng có ý kiến đề nghị không quy định Nhà nước thu hồi đất để sử dụng vào mục đích phát triển kinh tế - xã hội.
    
Đối với nội dung này, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho rằng Nhà nước chỉ thu hồi đất để thực hiện các dự án phát triển kinh tế - xã hội quy mô lớn, quan trọng của đất nước được quy định tại điều 62. Đối với các công trình hệ thống dẫn, chứa xăng dầu, khí đốt được quy định tại điểm c khoản 1 điều 62 là các công trình phục vụ cho lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng.

Riêng các dự án sản xuất, kinh doanh phù hợp với quy hoạch sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng được chuyển nhượng, cho thuê, góp vốn bằng quyền sử dụng đất với nhà đầu tư để thực hiện dự án phù hợp với quy hoạch sử dụng đất được quy định tại điều 73.

Trong khi đó, có ý kiến đề nghị quy định cụ thể các trường hợp thu hồi đất để sử dụng vào các mục đích phục vụ lợi ích quốc gia, công cộng, phát triển kinh tế - xã hội; gộp thành một điều vì rất khó tách bạch giữa mục đích phục vụ lợi ích quốc gia, công cộng với mục đích phát triển kinh tế - xã hội; bỏ giao Chính phủ quy định cụ thể.

Về nội dung này, Ủy ban Thường vụ Quốc hội xin tiếp thu và bổ sung quy định tại điều 62 về các trường hợp thu hồi đất để sử dụng vào mục đích phục vụ lợi ích quốc gia, công cộng, phát triển kinh tế - xã hội.

Ở một góc độ khác, có ý kiến đề nghị trường hợp nhà đầu tư đã thỏa thuận được từ 70-80% số người sử dụng đất trong dự án mà số người sử dụng đất còn lại không đồng ý, thì Nhà nước cần có cơ chế để xử lý.

Trước đề xuất này, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho biết dự thảo luật đã quy định cụ thể các trường hợp Nhà nước thu hồi đất để sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh, phục vụ lợi ích quốc gia, công cộng, phát triển kinh tế - xã hội để hạn chế việc thu hồi đất tràn lan gây bức xúc, khiếu kiện trong nhân dân.

Nhà đầu tư thực hiện dự án phát triển kinh tế - xã hội có nhu cầu sử dụng đất sẽ được Nhà nước giao đất, cho thuê đất trong các khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu công nghệ cao, khu kinh tế hoặc được Nhà nước bàn giao mặt bằng để thực hiện các dự án quan trọng quốc gia, dự án phát triển hạ tầng. Việc thỏa thuận để chuyển nhượng, cho thuê, góp vốn bằng quyền sử dụng đất giữa hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất với nhà đầu tư chỉ thực hiện đối với những dự án không thuộc trường hợp Nhà nước trực tiếp thu hồi đất, thường là những dự án nhỏ, lẻ.

"Đây là thỏa thuận mang tính dân sự theo nguyên tắc bình đẳng trên cơ sở các quyền hợp pháp của người sử dụng đất, vì vậy, không nên quy định cơ chế can thiệp bằng biện pháp hành chính của Nhà nước", báo cáo viết.

Vừa “bồi thường” vừa “hỗ trợ”

Có ý kiến đề nghị việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất phải bảo đảm người sử dụng đất được bồi thường theo mục đích đang sử dụng hợp pháp, người có đất khi Nhà nước thu hồi được hỗ trợ đào tạo nghề, tạo việc làm, tổ chức lại sản xuất, bảo đảm đời sống.

Trước đề nghị này, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho biết sẽ tiếp thu và bổ sung các quy định về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư theo hướng phân biệt rõ việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư. Theo đó, bồi thường là bù đắp những thiệt hại cho người có đất do việc thu hồi đất gây ra như thiếu đất sản xuất, nhà ở, sản xuất bị gián đoạn, lợi nhuận bị giảm sút, cuộc sống, sinh hoạt bị ảnh hưởng. Việc bồi thường có thể bằng đất, bằng tiền.

Đối với hỗ trợ không phải là để bù đắp phần bồi thường chưa thỏa đáng mà xác định đây là việc Nhà nước tạo điều kiện cho người có đất thu hồi có cuộc sống tốt hơn. Tái định cư được thực hiện theo nguyên tắc bảo đảm khi thu hồi đất ở mà phải di chuyển chỗ ở thì phải bố trí chỗ ở cho người có đất thu hồi, nếu tiền bồi thường không đủ mua suất tái định cư tối thiểu thì được Nhà nước hỗ trợ đủ để mua suất tái định cư tối thiểu.

Về đề nghị quy định hình thức chi trả bồi thường, hỗ trợ cho người có đất thu hồi theo hướng chi trả một lần hoặc nhiều lần, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho biết về nguyên tắc, khi thu hồi đất Nhà nước phải thực hiện thanh toán đầy đủ, kịp thời tiền bồi thường, hỗ trợ, tái định cư cho người có đất thu hồi nhằm bảo đảm ổn định cuộc sống, sản xuất cho người có đất thu hồi, đồng thời tạo điều kiện để người có đất thu hồi chủ động nhận chuyển nhượng, thuê quyền sử dụng đất, đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh.

Trong khi đó, với trường hợp bồi thường khi giá đất quá thấp mà chi phí đầu tư trên đất lại rất cao, đề nghị phân cấp cho ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét những trường hợp có chi phí đầu tư quá cao để bồi thường, hỗ trợ giảm bớt thiệt thòi cho người dân.

Về điều này, tại điều 114 dự thảo luật quy định giá đất để tính tiền bồi thường là giá đất cụ thể do ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định. Do vậy, trường hợp đầu tư làm tăng giá trị đất thì phần giá trị tăng lên đó đã được tính vào giá đất để bồi thường.

Anh Minh (VnEconomy)
Mọi thông tin bài vở hoặc ý kiến đóng góp cũng như thắc mắc liên quan đến thị trường bất động sản xin gửi về địa chỉ email: banbientap@cafeland.vn; Đường dây nóng: 0942.825.711.

Ý kiến của bạn

Dễ Hiểu     Hoàng Quân - 07/11/2013 3:22 PM     Trả lời

Bạn Hai NGuyen cẩn phải chờ thông tư hướng dẫn nhé. Thu hồi đất để “phát triển kinh tế - xã hội” là đại khái như này nói cho dễ hiểu: + múc đích kinh tế - xh chung cho toàn dân hưởng lợi tư việc thu đó chứ ko phải 1 nhóm. + các mục đích an sinh - xh nghĩa nếu có dự án xây đất nhà bạn đang ở mà chỉ cần 1 bênh viên trong đó là có thể thu nhà bạn được. +....

 (0 (0)

Trả lời
Phản Hồi     Hai Nguyên - 07/11/2013 1:46 PM     Trả lời

Thế nào là mục tiêu “phát triển kinh tế - xã hội”?. Chữ nghĩa trong Luật thì phải rõ ràng chứ (nhằm tránh hiểu sai hoặc bị lợi dụng); DA phát triển KT suy cho cùng là hình thái kinh doanh, sinh lợi nhuận. Để khử nguy cơ bảo vệ lợi ích nhóm thì đừng đưa mục tiêu này vào diện Nhà nước thu hồi (Như nhiều ý kiến ĐBQH đã phát biểu). Dân khổ quá rồi vì nạn quan chức cố ý “méo mó” luật pháp!

 (0 (0)

Trả lời
Không Nên Thu Hồi Da Phát Triển Ktxh!     Trần Nam - 07/11/2013 6:21 AM     Trả lời

Sáng qua (6/11/2013) Rất nhiều ĐB Quốc hội phát biểu về quy chế thu hồi đất, định giá bồi thường, dự án phải rõ ràng, minh bạch, cơ chế, giá đền bù cụ thể, tránh trường hợp dễ tùy tiện trong thu hồi tại các địa phương với giá đền bù rẻ mạt, dẫn đến dự án treo tràn lan, đẩy người dân vào chỗ khốn cùng. Quan trọng hơn là một số quan chức lợi dụng “dự án cần thiết vì phát triển KT-XH” để móc ngoặc với nhà đầu tư! Hầu hết ĐB đề nghị không đưa lĩnh vực này vào diện thu hồi- Đây là quan điểm tiến bộ, dân chủ và công bằng XH. Thiết nghĩ Ban soạn thảo không nên đưa phạm vi trên vào quy định “Nhà nước thu hồi” của Luật đất đai!

 (0 (0)

Trả lời
Tên dự án Triệu đồng
Hòa Bình Green Đà Nẵng 1,221 - 2,277
Central Coast Đà Nẵng 837 - 2,030
Royal Sea 1,800 - 2,626
Prosper Plaza 865 - 1,236
Tabudec Plaza 1,260 - 1,855
Tòa P1 Imperial Plaza 1,989 - 3,570
Condetel Carava Resort 2,200 - 3,064
Airlink City 390 - 878
Vision Bình Tân 750 - 1,283
Park View Tower Hoàng Mai 1,221 - 1,714
CafeLand.vn là Tạp chí bất động sản hàng đầu tại Việt Nam và duy nhất chuyên về bất động sản. Cung cấp cho các độc giả những thông tin chính xác và những góc nhìn phân tích nhận định về thị trường bất động sản từ các chuyên gia trong ngành. Ngoài ra, CafeLand còn cung cấp cho độc giả tất cả các thông tin về sự kiên, dự án, các xu hướng phong thủy, nhà ở để các bạn có cái nhìn tổng quan hơn về thông tin bất động sản tại Việt Nam.