Đất mua của xã nhưng chưa xây nhà có được cấp Giấy chứng nhận?

Gia đình ông Nguyễn Hồng Nam (Thanh Hóa) mua lô đất của UBND xã, được bàn giao năm 1994, có văn bản bàn giao đất, phiếu thu tiền mua đất ở, phiếu thu phí trước bạ.

Mấy năm vừa qua, gia đình ông Nam làm đơn xin cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất để có thể xin cấp phép xây dựng nhà ở, tuy nhiên đều được trả lời, do thuộc trường hợp đất được xã cấp trái thẩm quyền từ năm 1993 đến năm 2014 nhưng chưa có nhà ở trên đất nên không cấp được Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu.

Gia đình ông không vi phạm pháp luật, mua của chính quyền, giấy tờ đầy đủ, giờ muốn xây nhà nhưng không có Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất để xin cấp phép xây dựng, nhưng xin cấp Giấy chứng nhận cũng không được với lý do chưa có nhà ở trên đất. Ông Nam đề nghị cơ quan có thẩm quyền xem xét hướng dẫn giải quyết trường hợp của gia đình.

Bộ Nông nghiệp và Môi trường trả lời vấn đề này như sau:

Theo nội dung phản ánh của ông thì thời điểm nộp hồ sơ đề nghị đăng ký cấp Giấy chứng nhận là thời điểm pháp luật về đất đai năm 2013 có hiệu lực thi hành.

Theo quy định tại Điều 23 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP (được bổ sung tại khoản 19 Điều 2 Nghị định số 01/2017/NĐ-CP) thì đối với thửa đất được giao không đúng thẩm quyền trước ngày 1/7/2004, đất đó không có tranh chấp, phù hợp với quy hoạch nhưng tại thời điểm cấp Giấy chứng nhận có nhà ở hoặc không có nhà ở thì được xem xét cấp Giấy chứng nhận và phải thực hiện nghĩa vụ tài chính theo quy định.

Đồng thời, tại khoản 2 Điều 256 Luật Đất đai năm 2024 đã quy định:

"2. Hồ sơ đăng ký đất đai, tài sản gắn liền với đất, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất đã được cơ quan có thẩm quyền tiếp nhận nhưng đến ngày Luật này có hiệu lực thi hành mà chưa được cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất thì tiếp tục giải quyết thủ tục theo quy định của Luật Đất đai số 45/2013/QH13 và các văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành; thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất thực hiện theo quy định của Luật này. Trường hợp người sử dụng đất đề nghị thực hiện theo quy định của Luật này thì cơ quan có thẩm quyền giải quyết theo quy định của Luật này".

Bộ Nông nghiệp và Môi trường đề nghị ông nghiên cứu quy định nêu trên và liên hệ với các cơ quan có thẩm quyền tại địa phương để thực hiện.

Trong quá trình thực hiện thủ tục hành chính về đất đai, trường hợp ông không đồng ý với kết quả giải quyết thủ tục hành chính của cơ quan có thẩm quyền tại địa phương thì ông có quyền khiếu nại, khởi kiện quyết định hành chính, hành vi hành chính về quản lý đất đai theo quy định tại Điều 237 Luật Đất đai và Điều 7 Luật Khiếu nại năm 2011.