Điều này cũng dễ hiểu vì liên quan đến
nguồn thu chính của họ. Nhưng ngay với người dân - đối tượng theo Bộ Xây
dựng là được hưởng lợi từ đề xuất này - cũng rất hoang mang. Phần lớn
BĐS đều có giá trị lớn, nếu bỏ qua thủ tục công chứng, tranh chấp xảy
ra, ai chịu?
Rằng hay thì thật là hay
Theo đề xuất của Bộ Xây dựng, những loại giao dịch đó là: Hợp đồng mua
bán nhà ở; hợp đồng đổi nhà ở; hợp đồng tặng, cho nhà ở; hợp đồng thế
chấp nhà ở; hợp đồng thuê mua nhà ở; hợp đồng thuê nhà ở của tổ chức có
chức năng kinh doanh BĐS; hợp đồng thuê nhà ở của cá nhân, hộ gia đình
có thời hạn cho thuê dưới 6 tháng.
Nếu theo quy định hiện hành thì khi thực hiện những giao dịch trên, hai
bên mua - bán phải cùng tới văn phòng công chứng để cùng nhau ký hợp
đồng chuyển nhượng trước sự chứng kiến của công chứng viên, sau đó bên
mua hoặc bán đem hồ sơ kèm theo hợp đồng có công chứng tới cơ quan nhà
nước có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận.
Theo đề xuất mới của Bộ Xây dựng thì những giao dịch nêu trên không cần
phải qua công chứng nữa mà hai bên mua - bán ký hợp đồng với nhau, sau
đó bên mua, bên nhận tặng cho, bên đổi nhà ở... có trách nhiệm nộp hồ sơ
để được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận quyền sử
dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất theo quy
định của pháp luật.
Lý lẽ của Bộ Xây dựng ở đây là, vì khi làm thủ tục sang tên, cơ quan nhà
nước cấp giấy chứng nhận vẫn phải kiểm tra điều kiện, tính pháp lý của
việc giao dịch đó. Do vậy, việc làm của công chứng viên là thừa, không
cần thiết. Đó là chưa kể, theo bộ này, đề xuất của bộ còn góp phần đơn
giản hoá thủ tục hành chính, làm thông thoáng hơn những giao dịch về nhà
ở, giúp người dân tiết kiệm hơn được nhiều tiền bạc, thời gian...
Rủi ro ai chịu?
Theo anh P.Đ.T - trú tại Cầu Giấy, Hà Nội thì sẽ hết sức nguy hiểm khi
bỏ thụ tục công chứng với các giao dịch nhà đất. “Số tiền mua bán một
căn nhà thường có giá trị hàng tỉ đồng, mua bán nhà không qua sự xác
nhận của công chứng viên khác nào mua bán trao tay? Giả sử mình là bên
mua nhà, ai đảm bảo là giấy tờ họ cung cấp về nhà, đất là đúng sự thật,
không có tranh chấp quyền lợi?
Hình ảnh có tính minh họa. Nguồn: Internet
Để lặn lội lên hỏi được cơ quan cấp giấy
chứng nhận quyền sử dụng thửa đất đó thì khó như kều sao trên trời. Nếu
không có mối quan hệ thì chịu, không sao hỏi được. Đó là chưa kể đến
trường hợp đang trong quá trình giao dịch, họ lật kèo, biết kiện đòi bồi
thường thế nào?” - anh P.Đ.T hỏi.
Còn bà N.M.T - trú tại Hoàng Cầu – Hà Nội thì cho rằng, hiện nay các
giấy tờ giao dịch nhà đất khi đã chuyển đến sở tài nguyên – môi trường
địa phương để làm thủ tục sang tên phần lớn đã được sàng lọc qua các
phòng công chứng. “Ở đây (sở TNMT-PV), họ chỉ xét hồ sơ đã đủ theo quy
định chưa, giấy chứng nhận do cấp nào cấp..., ít để ý đến các điều kiện
mua bán, tình trạng hôn nhân, có là thoả thuận tự nguyện không... Các
yếu tố này đều do công chứng viên làm. Với việc làm chứng các thoả thuận
dân sự giữa hai bên mua và bán, thủ tục công chứng đã lọc bớt rất nhiều
rủi ro cho hai bên mua bán lẫn cơ quan chức năng khi thực hiện sang tên
đổi chủ” - bà N.M.T nói.
Trên thực tế, khi công chứng hợp đồng mua bán nhà, công chứng viên có
trách nhiệm kiểm tra các chứng từ như giấy chứng nhận, giấy tờ tùy thân
của các bên có hợp lệ, có đủ điều kiện để giao dịch hay không; kiểm tra
tình trạng hôn nhân của bên bán để xác định tài sản này là chung hay là
tài sản riêng. Ngoài ra, công chứng viên còn có trách nhiệm kiểm tra tài
sản mua bán có bị ngăn chặn hay không thông qua hệ thống cơ sở dữ liệu
mà các phòng công chứng có được. Tình trạng tinh thần của người bán,
người mua ra sao... Đây là những yếu tố hết sức quan trọng để xác nhận
việc mua bán là hợp pháp, hợp lệ.
Theo luật sư Nguyễn Văn Khôi, nếu bỏ qua hết các công đoạn này, dồn gánh
nặng cho công tác đăng ký nhà đất cũng khó khả thi vì đăng ký BĐS là
thủ tục hành chính thiết lập hồ sơ địa chính nhằm xác lập mối quan hệ
pháp lý giữa Nhà nước và người sử dụng, sở hữu BĐS. Hiện nay văn phòng
đăng ký quyền sử dụng đất ở cấp huyện mới có một đăng ký viên, khó đảm
đương được công việc.
Kết thúc bài viết này, xin mượn lời của GS Đặng Hùng Võ - nguyên Thứ
trưởng Bộ Tài nguyên - Môi trường. GS Võ cho rằng, “các văn phòng công
chứng là cơ quan giúp người dân thực hiện đúng tất cả những quy định
pháp lý đối với những hợp đồng, giao dịch có giá trị lớn, trong đó có
nhà ở. Công chứng hợp đồng về nhà ở có cái lợi lớn nhất là hạn chế rủi
ro cho các bên tham gia giao dịch. Tuy nhiên, cái bất lợi là thêm thủ
tục”. Trong trường hợp này, để tránh được rủi ro, mà là rủi ro tiền tỉ,
đa phần người dân được hỏi đã chọn thà... thêm thủ tục hành chính!