TPHCM đề xuất cấp xã được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu cho cá nhân

Sở TN-MT tổ chức họp gỡ vướng cấp sổ hồng cho người dân. Ảnh: Thanh Hiền

Theo Sở TN-MT, trong tổng số 304 thủ tục hành chính thuộc ngành, có 237 thủ tục thuộc cấp tỉnh (đề xuất giữ nguyên), 19 thủ tục thuộc cấp xã (cũng đề xuất giữ nguyên), và 48 thủ tục đang thuộc cấp huyện. Đối với 48 thủ tục này, Sở đề xuất: Chuyển 4 thủ tục về cấp tỉnh; Chuyển 38 thủ tục về cấp xã; Bãi bỏ 6 thủ tục do trùng lặp với thẩm quyền của cấp tỉnh.

Đáng chú ý, đối với lĩnh vực đất đai – lĩnh vực phát sinh nhiều vướng mắc nhất khi bỏ cấp huyện – Sở TN-MT kiến nghị chuyển thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu (đối với cá nhân) từ cấp huyện xuống cấp xã.

Việc này nhằm đảm bảo giải quyết thủ tục nhanh chóng, thuận tiện cho người dân và phù hợp với thực tiễn công tác quản lý tại cơ sở. Đây cũng là một trong nhiều nội dung Sở đề xuất cần điều chỉnh trong Luật Đất đai năm 2024.

Sở TN-MT đề xuất 10 nhóm vấn đề trọng yếu cần rà soát, sửa đổi trong Luật Đất đai để phù hợp với tổ chức bộ máy chính quyền hai cấp:

1. Quy hoạch sử dụng đất: Loại bỏ quy hoạch sử dụng đất cấp huyện, chỉ lập quy hoạch cấp tỉnh, đảm bảo đồng bộ và thống nhất trong quản lý.

2. Giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất: Tùy từng loại đất và đối tượng, chuyển thẩm quyền lên cấp tỉnh hoặc xuống cấp xã. Với cá nhân, đề xuất giao cấp xã thực hiện.

3. Cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu cho cá nhân: Chuyển thẩm quyền từ cấp huyện về cấp xã.

4. Bảo đảm quyền lợi người bị thu hồi đất: Xác định rõ cơ quan chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện.

5. Quản lý đất công ích, đất chưa sử dụng: Giao về cấp tỉnh để đảm bảo hiệu quả khai thác và quản lý thống nhất.

6. Giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về đất đai: Tiếp tục phân cấp theo mô hình tổ chức mới sau sắp xếp.

7. Cơ chế tài chính về đất đai: Cần cải cách toàn diện, đảm bảo nguồn thu ổn định khi không còn cấp huyện.

8. Đăng ký đất đai và bản đồ địa chính: Rà soát, cập nhật theo địa giới mới; giao cấp tỉnh đảm nhiệm.

9. Cơ chế giám sát, kiểm tra lĩnh vực đất đai: Tập trung thẩm quyền về cấp tỉnh để nâng cao hiệu quả quản lý Nhà nước.

10. Quy định liên quan đến tài nguyên, môi trường và nông nghiệp: Cần sửa đổi để phù hợp với mô hình không còn cấp huyện.