Bất cập trong chất lượng thể chế đất đai chính là "rừng” quy định không ngừng nở rộ, tạo gánh nặng và mất niềm tin cho người dân và doanh nghiệp. Chỉ tính việc có nhiều thông tin khác nhau về việc năm 2013, Nhà nước có thể sẽ chia lại ruộng đất hoặc người dân không được sản xuất trên mảnh đất đang sử dụng, cũng đủ khiến người dân hoang mang. Nhà hoạch định luôn lo mình còn thiếu luật điều chỉnh, trong khi thực tế lại khác...
Quan hệ cung cầu về nhà ở tiếp tục mất cân đối
Thủ tướng Chính phủ đã nhận định tại cuộc họp kết luận vụ Tiên
Lãng chiều 10-2: "Nhiều vấn đề phát sinh trong quản lý và sử dụng đất
đai chưa được điều chỉnh và xử lý kịp thời; khiếu kiện về đất đai chiếm
trên 70% tổng số vụ khiếu kiện và có nhiều vụ việc kéo dài”...
Quả là nếu không hiểu luật ắt sẽ dẫn tới nhiều hệ lụy, nhưng để
nắm cho tường minh hệ thống văn bản quy phạm pháp luật liên quan tới đất
đai nước ta trong quãng 20 năm nay, e người đứng đầu cơ quan quản lý
Nhà nước về đất đai cũng thấy... khó, phải viện tới không ít tham mưu.
Nguyên Bộ trưởng Bộ TN&MT Phạm Khôi Nguyên khi mới nhận chức Bộ
trưởng không giấu rằng, hàng tuần, ông vẫn bố trí thời gian ít nhiều
"học” về đất đai ở Tổng cục để điều hành chuyên nghiệp. Thế mới biết,
"phong ba bão táp không bằng luật pháp đất đai”.
Mới đây trong một diễn đàn liên quan tới lĩnh vực này, tác giả Võ
Ngọc Quý phát biểu: "Tôi là người có trình độ trên đại học mà đọc về
Luật Đất đai và các văn bản dưới luật cũng không tài nào hiểu nổi được
các khái niệm rối rắm, lằng nhằng thì thử hỏi với trình độ của đa số
người dân, làm sao họ tiếp cận được? Khi đã không hiểu luật, ắt sẽ dẫn
đến vi phạm pháp luật mà bản thân người đó có thể vô tình không biết
được hoặc sẽ bị những người nắm luật lợi dụng. Kẽ hở này đã bị nhiều cán
bộ Nhà nước lợi dụng để tham nhũng”.
Thẳng thắn nhìn nhận, Luật Đất đai có những quy định trái với Hiến
pháp hiện hành, có thể đề nghị Quốc hội sửa ngay. Chẳng hạn, quy định
về thời hạn, hạn điền có thể sửa được căn cứ theo điều 21 của Hiến pháp:
"Kinh tế cá thể, tiểu chủ, kinh tế tư bản tư nhân... không bị hạn chế
về quy mô hoạt động trong những ngành, nghề có lợi cho quốc kế dân sinh.
Kinh tế gia đình được khuyến khích phát triển”. Quyền thu hồi đất của
Nhà nước cần được chỉnh sửa vì nó đang được để ở phạm vi quá rộng, trong
khi Hiến pháp không quy định cơ chế thu hồi đất (mà chỉ có cơ chế trưng
thu hoặc trưng mua...).
Cũng chính vì đất là một tài nguyên quý cần được bảo vệ và sử dụng
hiệu quả, nghĩa vụ và quyền lợi của đối tượng được quyền sở hữu, sử
dụng từng loại đất phải rõ ràng nên tại các hội thảo hội nghị, những ý
kiến liên quan đến lĩnh vực này luôn "khó thống nhất”. Thứ trưởng Thường
trực Bộ Tư pháp Hoàng Thế Liên, người phát ngôn của ban chỉ đạo sửa đổi
Hiến pháp cho biết tại cuộc hội thảo diễn ra tại TP.HCM gần đây, có một
số ý kiến đề nghị Hiến pháp thừa nhận quyền sở hữu tư nhân về đất đai.
Đại diện Đà Nẵng cũng cho hay thành phố này đã tổ chức nhiều hội thảo,
lấy ý kiến về vấn đề này. Các ý kiến chia thành ba quan điểm. Một là giữ
nguyên như hiện hành, hai là ghi nhận chế độ sở hữu tư nhân về đất đai.
Quan điểm thứ ba cũng là quan điểm được nhiều người ủng hộ là đa dạng
hóa sở hữu đất đai gồm sở hữu nhà nước, sở hữu tập thể và sở hữu tư
nhân; Nhà nước ban hành các quy định điều chỉnh quyền sở hữu của các chủ
thể này.
Khi tình trạng giá cả đất đai tăng chóng mặt và không bình thường
Quan hệ cung cầu về nhà ở tiếp tục mất cân đối khi thực tế nhà
nhiều nhưng người dân không có tiền mua và nhà để trống trong khi người
dân vẫn cứ thiếu chỗ ở. Vốn đầu tư của xã hội tập trung một cách mất cân
đối vào khu vực bất động sản. Giảm quá nhiều diện tích đất nông nghiệp
và đất trồng lúa đồng thời với việc nông dân mất ruộng và bỏ ruộng.
Tranh chấp và khiếu kiện về đất đai bùng nổ. Một tầng lớp đại gia hình
thành từ đầu cơ, kinh doanh bất động sản do trục lợi từ cơ chế chính
sách, góp phần làm rộng hơn khoảng cách giàu nghèo... Hàng loạt câu hỏi
được đặt ra cần được trả lời thấu đáo nhưng thực tế không dễ có câu trả
lời.
Đó là tại sao cùng sử dụng đất nông nghiệp nhưng chỉ có hộ nông
dân bị hạn điền khi giao đất và khi nhận chuyển nhượng quyền sử dụng
đất, còn tổ chức thì không? Tại sao đất đai cho nhà đầu tư thuê để xây
dựng khu công nghiệp hay sân golf, đến khi Nhà nước cần để xây dựng
đường sá thì phải thương lượng mua lại quyền sử dụng đất của chủ đầu tư
theo giá thị trường, còn đối với nông dân thì lại "thu hồi đất nông
nghiệp” của họ và áp đặt "giá đền bù” sát giá thị trường mà không phải
là mua theo giá thị trường? Các doanh nghiệp cũng chỉ cần lập dự án
trình cấp có thẩm quyền phê duyệt, nếu xét thấy khả thi, Nhà nước có thể
cho họ thuê, giao quyền sử dụng đất với diện tích hàng ngàn hecta. Liệu
đó có phải là điều phi lý? Văn bản dưới Luật không ngừng điều chỉnh mà
khiếu kiện không giảm bao nhiêu.
" Một cặp vợ chồng được tính là 1 hộ gia đình thì chỉ được nhận
chuyển quyền sử dụng đất tối đa 2 ha ở đồng bằng sông Hồng nhưng nếu họ
lập công ty TNHH thì không bị hạn điền 2 ha mà có thể có cả trăm, cả
ngàn hecta trong trường hợp dự án đầu tư của họ được cấp có thẩm quyền
phê duyệt”, vậy có công bằng? Biết bao người dân, doanh nghiệp qua bao
lần tham gia giao lưu trực tuyến với Bộ TN&MT nhưng những tồn đọng
khiếu kiện đất đai cứ triền miên. Những ngày tiếp dân cuối tháng ở Bộ
TN&MT số lượng người đến "thưa kiện” đông như trảy hội. Đã có người
đùa rằng những nỗ lực to lớn của cơ quan hoạch định chính sách pháp luật
liên quan tới đất, thể hiện bằng hàng trăm văn bản nghị định, quyết
định, hướng dẫn... khéo không phải là công mà hoá "tội”, vì ban hành
nhiều thế không thể chỉ trách cán bộ, người dân không "nắm luật”.
Theo ĐĐK
Đăng ký kênh
Youtube CafeLand để theo dõi các video mới nhất!Mọi ý kiến đóng góp cũng như thắc mắc liên quan đến thị trường bất động sản xin gửi về địa chỉ email: [email protected]; Đường dây nóng: 0942.825.711.
Tags: chinh sach quy hoach
Chia sẻ bài viết
Góp ý
