Theo đó, về nội dung không gian phát triển đô thị. TP.HCM được chia thành 6 phân vùng phát triển như:
Vùng phát triển đô thị gồm 13 quận nội thành hiện hữu và 6 quận mới, thị trấn thuộc huyện, các khu đô thị mới phát triển;
Vùng phát triển công nghiệp được phát triển tại các quận mới và các huyện Củ Chi, Hóc Môn, Bình Chánh, Nhà Bè;
Vùng sinh thái, du lịch được phát triển dọc theo sông Sài Gòn, sông Nhà Bè, sông Đồng Nai, khu sinh thái rừng ngập mặn cần Giờ;
Vùng nông nghiệp kết hợp vành đai sinh thái được phát triển tại các huyện Củ Chi, Hóc Môn, Bình Chánh, Cần Giờ.
Các khu dân cư nông thôn được phát triển tại huyện Củ Chi, Hóc Môn, Bình Chánh, Nhà Bè, Cần Giờ.
Vùng bảo tồn thiên nhiên: rừng ngập mặn Cần Giờ thuộc khu dự trữ sinh quyển ở huyện Cần Giờ, rừng đặc dụng phòng hộ tại huyện Củ Chi, Bình Chánh.
Và 4 phân khu chức năng:
Khu nội thành hiện hữu: gồm 13 quận nội thành hiện hữu, với tổng diện tích khoảng 14.200 ha, quy mô dân số dự kiến đến năm 2025 khoảng 4,5 triệu người;
Khu nội thành phát triển: gồm 6 quận mới, với tổng diện tích khoảng 35.200 ha, quy mô dân số dự kiến đến năm 2025 khoảng 2,9 triệu người;
Các thị trấn, khu dân cư nông thôn và khu đô thị mới tại địa bàn ngoại thành: gồm 5 huyện ngoại thành, với tổng diện tích khoảng 160.200 ha, quy mô dân số dự kiến đến năm 2025 khoảng 2,6 triệu người, trong đó dân số nông thôn khoảng 0,5 triệu người;
Các khu - cụm công nghiệp tập trung: 01 khu công nghệ cao, 20 khu công nghiệp tập trung, khu chế xuất và các cụm công nghiệp địa phương với tổng diện tích là 8.792 ha.
Cùng 5 hệ thống các trung tâm:
Trung tâm tổng hợp chính của thành phố tại khu nội thành hiện hữu trên địa bàn quận 1, quận 3 và một phần quận 4, Bình Thạnh có quy mô 930 ha. Ngoài ra, mở rộng trung tâm tổng hợp chính mới sang Khu đô thị mới Thủ Thiêm, quận 2 với diện tích 737 ha.
Trung tâm cấp thành phố phía Đông - vị trí tại phường Long Trường, quận 9;
Trung tâm cấp thành phố phía Nam - thuộc khu A của đô thị mới Nam Thành phố;
Trung tâm cấp thành phố phía Bắc - thuộc khu đô thị mới Tây Bắc;
Trung tâm cấp thành phố phía Tây - khu vực giáp Quốc lộ 1 thuộc xã Tân Kiên, huyện Bình Chánh.