Hàng loạt hồ sơ người dân xin cấp mới sổ đỏ do Văn phòng đăng ký đất đai TP.HCM giải quyết bị trễ hẹn dài ngày. Tại sao?
Người dân làm thủ tục hồ sơ nhà đất tại quận Gò Vấp, TP.HCM - Ảnh: Tự Trung
 
Hàng loạt hồ sơ người dân xin cấp mới giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất (gọi tắt là sổ đỏ) do Văn phòng đăng ký đất đai TP.HCM giải quyết bị trễ hẹn dài ngày. Một trong những lý do được nêu ra: hồ sơ phải tập trung về Sở TN-MT để ký.
 
Ông P. mua một lô đất 100m2 ở P.Linh Xuân (Q.Thủ Đức, TP.HCM) từ nhiều năm trước, đã được cấp giấy chủ quyền.
 
Đầu năm 2015, ông P. nhận chuyển nhượng thêm 40m2 đất của nhà bên cạnh và dự định xin giấy phép xây nhà. Khi ông P. liên hệ với Văn phòng đăng ký đất đai chi nhánh Q.Thủ Đức để làm thủ tục đăng ký diện tích đất mới mua vô giấy cũ thì được thông báo giấy của ông bị sai vị trí so với thực tế. Văn phòng này yêu cầu ông P. làm thủ tục điều chỉnh, trước khi giải quyết cho ông cập nhật thêm diện tích đất mới.
 
Sau đó, ông P. nộp hồ sơ xin cấp giấy mới cho đúng vị trí thửa đất tại văn phòng ngày 17-6-2015 và được hẹn trả vào ngày 16-7-2015. Đến ngày hẹn, ông liên hệ văn phòng hỏi kết quả thì được trả lời chưa có, tuần sau ông đến cũng được trả lời chưa có. Ông P. kể: “Những lần gần đây, tôi đến văn phòng hỏi thì các nhân viên ở đây trả lời hồ sơ đã chuyển lên Sở TN-MT, chưa biết khi nào có kết quả”.
 
Trễ hẹn 1-2 tháng
 
Không riêng ông P. mà nhiều người khác hỏi cũng được trả lời như vậy. Người nào bức xúc hỏi thì các nhân viên của Văn phòng đăng ký đất đai chi nhánh Q.Thủ Đức hướng dẫn người dân liên hệ tại... số 12 Phan Đăng Lưu (trụ sở chính của Văn phòng đăng ký đất đai TP.HCM).
 
Đến nay, đã quá hẹn bốn tháng rưỡi mà ông P. vẫn chưa có được giấy điều chỉnh sai sót không phải do lỗi của mình. Dự định xây nhà trong năm nay của ông P. cũng đành xếp lại vì tết đã gần kề.
 
Tương tự, ông T. làm thủ tục hoàn công và xin cấp giấy mới cho căn nhà tại P.9 (Q.Gò Vấp) cũng mệt mỏi vì hồ sơ trễ hẹn nhiều tháng và chưa biết khi nào mới nhận được kết quả. Hồ sơ của ông T. được Văn phòng chi nhánh Q.Gò Vấp hẹn trả vào ngày 17-9, đến nay đã trễ gần ba tháng.
 
Ông T. ngán ngẩm kể lại hành trình lui tới của mình: “Buổi sáng, tôi đến UBND Q.Gò Vấp làm thủ tục, nhân viên không hẹn đến bao giờ thì có kết quả. Vài hôm sau tôi lại đến và ngồi chờ, lại về. Tôi tới lui hỏi cũng trên dưới 10 lần rồi mà vẫn chưa nhận được giấy chứng nhận”.
 
Cũng như ông T., sáng 8-12 chúng tôi gặp nhiều người dân ở Q.Gò Vấp ra về tay không mặc dù hồ sơ của họ đã trễ hẹn 1 - 2 tháng.
Đồ họa: Vĩ Cường
 
Gửi lên, trả về 
và tồn đọng
 
Việc trễ hẹn hàng loạt hồ sơ xin cấp đổi sổ đỏ của người dân TP.HCM bắt nguồn từ việc tổ chức lại Văn phòng đăng ký đất đai TP.HCM theo quy định mới.
 
Từ ngày 1-7-2015, ở TP.HCM chỉ còn một văn phòng đăng ký đất đai TP.HCM trực thuộc Sở TN-MT, các văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất cấp quận huyện trước đây trở thành chi nhánh của Văn phòng đăng ký đất đai TP.HCM.
 
Theo quy định, sau khi giao dịch nhà đất, người dân có thể yêu cầu đăng ký biến động vào giấy cũ hoặc xin cấp giấy mới. Nếu đăng ký biến động mà chỉ yêu cầu cập nhật thông tin mới vào giấy cũ thì sẽ do giám đốc các chi nhánh văn phòng đăng ký ký nhận.
 
Còn nếu yêu cầu cấp giấy mới thì sẽ do Sở TN-MT ký cấp. Do số lượng hồ sơ xin cấp đổi giấy của 24 quận huyện khá nhiều, khoảng 300 hồ sơ mỗi ngày, đều được chuyển về một đầu mối là Văn phòng đăng ký đất đai TP.HCM để kiểm tra và trình Sở TN-MT ký cấp nên dẫn đến việc ách tắc và trễ hẹn như hiện nay.
 
Ông Phạm Ngọc Liên, giám đốc Văn phòng đăng ký đất đai TP.HCM, cho biết từ khi sắp xếp lại mới thấy phát sinh nhiều vấn đề.
 
Cụ thể như quy trình cấp giấy và nộp nghĩa vụ tài chính của các địa phương vẫn theo cách làm của luật cũ, chưa thay đổi cho phù hợp với luật mới, các chi nhánh văn phòng hiểu chưa thống nhất một số quy định dẫn đến ghi sai thông tin trên giấy chứng nhận, hoặc cấp giấy cho dân trùng ranh, chồng thửa...
 
Một lý do trễ hẹn nữa, theo ông Liên, là việc kiểm tra hồ sơ hai lần. Theo đó, các chi nhánh văn phòng phải kiểm tra hồ sơ và chịu trách nhiệm pháp lý khi chuyển về Văn phòng đăng ký đất đai TP.HCM để trình Sở TN-MT.
 
Sau đó, vì phát hiện nhiều sai sót nên văn phòng phải kiểm tra hồ sơ lại một lần nữa làm kéo dài thời gian giải quyết hồ sơ.
 
Chính vì phải sửa sai quy trình cấp giấy và nộp nghĩa vụ tài chính, hồ sơ chuyển lên văn phòng sai phải trả trở về chi nhánh để chỉnh sửa làm kéo dài thời gian xử lý, gây tồn đọng và trễ hẹn dồn.
 
Người dân liên hệ làm thủ tục hồ sơ nhà đất tại quận Thủ Đức, TP.HCM ngày 4-12-2015 - Ảnh: Tự Trung
 
3 phó giám đốc sở 
ký giấy
 
Từ tháng 7 đến nay, Văn phòng đăng ký đất đai TP.HCM đã xoay xở nhiều biện pháp như vận động người dân đăng ký biến động trên giấy cũ, điều động thêm cán bộ vào khâu kiểm tra hồ sơ tại trụ sở chính của văn phòng. Sở TN-MT ban đầu phân công hai phó giám đốc sở ký cấp giấy cho dân, nay tăng thêm một người để chia sẻ công việc và đẩy tiến độ ký giấy nhanh hơn.
 
Sở này cũng từng kiến nghị Bộ 
TN-MT sửa quy định theo hướng buộc người dân sau khi giao dịch mà giấy cũ còn chỗ ghi nhận thì phải ghi nhận trên giấy cũ, không được yêu cầu cấp giấy mới.
 
Mới đây, UBND TP.HCM chỉ đạo các sở ngành liên quan nghiên cứu đề xuất với Chính phủ và Bộ TN-MT cho TP.HCM thí điểm ủy quyền cho UBND các quận huyện ký cấp lại giấy cho hộ gia đình, cá nhân. Nếu như đề xuất này được cơ quan chức năng chấp thuận, thẩm quyền ký cấp giấy chứng nhận sẽ trở lại như thời điểm trước ngày 1-7-2015.
 
“Chỉ có một trong hai cách trên mới có thể giải quyết được tình trạng ách tắc trong việc cấp đổi giấy chứng nhận tại TP.HCM hiện nay” - ông Liên nhận định.
 
Một giám đốc chi nhánh văn phòng đăng ký cho rằng mô hình cũ thuận lợi hơn cho người dân và cả cơ quan thụ lý.
 
“Nếu kiến nghị được thì tôi vẫn muốn quay về thực hiện quy trình cấp giấy chứng nhận trước ngày 1-7-2015. Nếu như vẫn phải chuyển hồ sơ về Sở TN-MT cấp như hiện tại, tôi đề nghị thêm người ký cấp giấy có thể ủy quyền đến giám đốc Văn phòng đăng ký đất đai hay trưởng phòng nào đó trong Sở TN-MT ký để không dẫn đến ách tắc, gây trễ hẹn cho dân như hiện nay” - vị này nói.
 
 
* Ông Đặng Hùng Võ
 (nguyên thứ trưởng Bộ TN-MT):
 
Có thể do TP.HCM 
có quá nhiều giao dịch
 
Tôi nghĩ đã đến lúc Nhà nước tập trung quản lý đất đai về một cấp. Hiện tại là văn phòng đăng ký một cấp, thời gian nữa sẽ là các cơ quan quản lý đất đai (tài nguyên - môi trường) sẽ tiếp tục co về một cấp. Vì quản lý đất đai không thể nhiều cấp.
 
Hiện nay, hầu hết các tỉnh thành trên cả nước đã hoàn thành cơ bản việc cấp giấy chứng nhận lần đầu. Số lượng nhà đất cần cấp giấy mới không nhiều, phần lớn là hồ sơ chỉnh lý biến động, vốn đơn giản hơn nhiều so với cấp giấy lần đầu.
 
Như vậy, khối lượng công việc không nhiều đến mức sở TN-MT không ký xuể. Cũng có thể những thành phố đặc biệt như TP.HCM có quá nhiều giao dịch, biến động gây ách tắc, nhưng chuyện này phải được giải quyết bằng cách khác chứ không nhất thiết phải phân cấp tiếp như Luật đất đai 2003.
 
* Ông Nguyễn Đăng Sơn 
(phó viện trưởng Viện Nghiên cứu đô thị và phát triển hạ tầng):
 
Nghiên cứu cách làm riêng cho “siêu đô thị”
 
Nguyên tắc một cấp quản lý đất đai đúng ở góc độ quản lý dữ liệu, bản đồ, hồ sơ địa chính.
 
Tuy nhiên, cần phải suy nghĩ ở góc độ đối với những tỉnh, thành phố lớn, cực lớn như TP.HCM thì phải có một cách nào đó giải quyết để người dân không chờ đợi quá lâu.
 
Đến nay, cơ quan tham mưu cho việc quản lý đất đai (cấp giấy lần đầu, chỉnh lý biến động) đã được quy về một mối, còn việc ký cấp giấy chủ quyền mới sau khi chỉnh lý biến động chỉ là động tác sự vụ. Nếu đơn vị tham mưu cập nhật bản đồ, hồ sơ địa chính, dữ liệu thống nhất thì cũng bảo đảm được sự thống nhất, không chồng chéo.
 
Vì vậy, các cơ quan chức năng nên nghiên cứu giao về cho UBND quận huyện ký cấp đổi giấy chứng nhận sau khi chỉnh lý biến động dưới sự tham mưu của văn phòng đăng ký đất đai là hợp lý.N.Hà ghi
 
Vẫn phải theo mô hình một cấp
 
Trao đổi với chúng tôi ngày 11-12, ông Lê Thanh Khuyến, tổng cục trưởng Tổng cục Quản lý đất đai (Bộ TN-MT), cho biết Bộ TN-MT đã nắm được những khó khăn trong triển khai cấp giấy theo mô hình văn phòng đăng ký đất đai một cấp tại TP.HCM.
 
Theo ông Khuyến, mô hình văn phòng đăng ký đất đai một cấp là mô hình cải cách thủ tục hành chính, tạo điều kiện cho người dân, doanh nghiệp và cũng là thực hiện theo Luật đất đai 2013. Việc quá tải trong cấp giấy đang được xem xét tháo gỡ. Còn xu thế chung vẫn phải thực hiện theo mô hình văn phòng đăng ký đất đai một cấp.
 
Đề cập việc cấp giấy tại TP.HCM theo mô hình văn phòng đăng ký đất đai một cấp đang quá tải, ông Đào Trung Chính, phó tổng cục trưởng Tổng cục Quản lý đất đai, nói: “Việc trễ hẹn có lý do số hồ sơ cấp lại giấy đều đề nghị cấp mới. 
Chúng tôi đang nghiên cứu kiến nghị của TP.HCM về ủy quyền cho quận huyện ký cấp giấy”.
 
Ông Chính cho biết hiện nay Bộ TN-MT và các tỉnh thành đang phấn đấu đến năm 2020 sẽ hoàn tất dữ liệu điện tử về đất đai, khi đó người dân, doanh nghiệp có thể tra cứu dữ liệu qua mạng.
 
Mỗi ngày Hà Nội cấp khoảng 
300 giấy
 
Ngày 4-12, trao đổi với chúng tôi về triển khai cấp giấy theo mô hình văn phòng đăng ký đất đai một cấp, ông Nguyễn Hữu Nghĩa, phó giám đốc Sở Tài nguyên - môi trường Hà Nội, khẳng định mô hình một cấp rút ngắn rất nhiều thời gian cho người dân.
 
“Trước đây là 52 ngày theo quy định, nhưng hiện nay đã cắt giảm xuống còn 30 ngày. Tuy nhiên, trong liên thông giải quyết về cấp giấy giữa Văn phòng đăng ký đất đai Hà Nội và chi nhánh các quận huyện vẫn đặt ra yêu cầu giải quyết không quá 20 ngày làm việc là phải xong” - ông Nghĩa cho hay.
 
Theo ông Nghĩa, bình quân mỗi ngày Văn phòng đăng ký đất đai Hà Nội tiếp nhận khoảng 300 hồ sơ xin cấp giấy từ chi nhánh văn phòng ở các quận huyện chuyển lên. Số hồ sơ này được tiếp nhận hôm nay thì ngày mai chuyển trả kết quả về cho văn phòng các quận huyện, tức là giải quyết đến đâu gọn đến đó, không để tồn đọng.
 
Trả lời về việc với khoảng 300 hồ sơ cấp giấy/ngày, việc thẩm tra, ký duyệt ra sao để ngày trước nhận ngày sau trả cho các quận huyện, ông Nghĩa cho biết có ký kết với bưu điện về vận chuyển hồ sơ hằng ngày.
 
Thời hạn vận chuyển ngày hôm trước chuyển lên ký thì ngày hôm sau vận chuyển trả lại cho các quận huyện để trả lại cho người dân.
 
Xuân Long
Dương Ngọc Hà (Tuổi trẻ)
  • Quy định về tách thửa đất

    Quy định về tách thửa đất

    Tư Vấn Hỏi Đáp  -  29/11/2016 9:37 AM

    Gia đình tôi có 2 anh em trai, đều đã lập gia đình. Cách đây 2 năm bố tôi có làm thủ tục tách sổ đỏ cho anh tôi 100m2 từ 300m2 trong sổ đỏ của bố. Giờ bố tôi muốn tách 100m2 nữa cho tôi thì có được không? Hồ sơ, thủ tục và chi phí như thế nào? Mong luật sư tư vấn giúp. Xin cảm ơn.

  • Hà Nội: Hoàn thành việc cấp sổ đỏ trước tháng 7/2017, sớm thực hiện qua mạng

    Hà Nội: Hoàn thành việc cấp sổ đỏ trước tháng 7/2017, sớm thực hiện qua mạng

    Chính sách - Quy hoạch  -  13/09/2016 11:55 PM

    CafeLand - Thành ủy Hà Nội vừa ban hành Chỉ thị số 09-CT/TU về tăng cường sự lãnh đạo của các cấp ủy đảng đối với công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu gắn liền với đất trên địa bàn Hà Nội.

  • TPHCM còn hơn 100.000 trường hợp chưa được cấp "sổ đỏ"

    TPHCM còn hơn 100.000 trường hợp chưa được cấp "sổ đỏ"

    Chính sách - Quy hoạch  -  11/09/2016 8:28 AM

    TPHCM còn hơn 109.000 trường hợp chưa được cấp giấy chứng nhận nhà đất (thường gọi là sổ đỏ), trong đó có hơn 88.000 trường hợp không đủ điều kiện theo quy định pháp luật, gần 21.000 trường hợp đủ điều kiện cấp giấy nhưng người dân không có nhu cầu, theo báo cáo của Sở Tài nguyên –Môi trường (TN-MT) thành phố.

  • Tháo gỡ vướng mắc về nhà đất

    Tháo gỡ vướng mắc về nhà đất

    Thị Trường  -  08/09/2016 11:34 PM

    TP HCM sẽ rà soát các trường hợp chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất; khắc phục tình trạng chậm giải quyết hồ sơ… nhằm bảo đảm quyền lợi người dân

Mọi thông tin bài vở hoặc ý kiến đóng góp cũng như thắc mắc liên quan đến thị trường bất động sản xin gửi về địa chỉ email: banbientap@cafeland.vn; Đường dây nóng: 0942.825.711.

Ý kiến của bạn

Thạch Đình Quyền     Thạch Đình Quyền - 20/12/2015 9:48 AM     Trả lời

Bây giờ còn yêu cầu người dân chứng minh đang khai thác, thu nhập ổn định mới chịu cấp giấy chứng nhận, mặc dù đã có đủ hợp đồng, giấy chứng nhận đất nông nghiệp... quá mệt mấy ông.

 (0 (0)

Trả lời
Tên dự án Triệu đồng
Prosper Plaza 865 - 1,236
Tabudec Plaza 1,260 - 1,855
Tòa P1 Imperial Plaza 1,989 - 3,570
Condetel Carava Resort 2,200 - 3,064
Airlink City 390 - 878
Vision Bình Tân 750 - 1,283
Park View Tower Hoàng Mai 1,221 - 1,714
Cityland Park Hills 2,000 - 5,333
Mandarin Garden 2 2,010 - 3,900
Luxury Apartment 2,340 - 3,900
CafeLand.vn là Tạp chí bất động sản hàng đầu tại Việt Nam và duy nhất chuyên về bất động sản. Cung cấp cho các độc giả những thông tin chính xác và những góc nhìn phân tích nhận định về thị trường bất động sản từ các chuyên gia trong ngành. Ngoài ra, CafeLand còn cung cấp cho độc giả tất cả các thông tin về sự kiên, dự án, các xu hướng phong thủy, nhà ở để các bạn có cái nhìn tổng quan hơn về thông tin bất động sản tại Việt Nam.