Đề xuất điều chỉnh quy hoạch tỉnh

Vướng mắc trong quá trình triển khai

Quy hoạch tỉnh thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định 318 ngày 29-3-2023 trong bối cảnh nhiều quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vùng Bắc Trung Bộ và Duyên hải miền Trung chưa được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt. Do đó, khi những quy hoạch cấp cao hơn được phê duyệt đã phát sinh một số nội dung mâu thuẫn giữa các quy hoạch.

Qua rà soát các quy hoạch, nổi cộm là 2 nhóm vấn đề, gồm: Bất cập về phương án phân bổ và khoanh vùng đất đai trong quy hoạch tỉnh và quy hoạch tỉnh có mâu thuẫn với quy hoạch cấp cao hơn.

Một góc TP. Nha Trang.

Ông Nguyễn Minh Thư - Phó Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường cho biết, hiện nay, việc cập nhật các chỉ tiêu đất về an ninh, đất khoáng sản và đất khu công nghiệp (KCN) trên địa bàn sẽ dẫn đến thay đổi toàn bộ chỉ tiêu phân bổ đất đai đến các đơn vị hành chính cấp huyện và các chỉ tiêu đất khác. Vì vậy, việc điều chỉnh, bổ sung các chỉ tiêu đất này cho phù hợp với tình hình thực tế là cần thiết và có ý nghĩa quan trọng trong phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

Theo báo cáo, chỉ tiêu đất an ninh theo Quyết định 318 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt quy hoạch tỉnh thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 là 1.466ha, nay đề nghị cập nhật, điều chỉnh lên 1.596ha đến năm 2030 và 1.765ha đến năm 2050.

Trong khi đó, quy hoạch khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường theo Quyết định 318 của Thủ tướng chỉ có 91 điểm và chỉ tiêu đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản trên địa bàn tỉnh là 867ha; đồng thời không quy hoạch các điểm mỏ khoáng sản thuộc quy hoạch ngành quốc gia đã được phê duyệt.

Từ đó dẫn đến tình trạng các tổ chức, cá nhân đã được Bộ Nông nghiệp và Môi trường (Bộ Tài nguyên và Môi trường trước đây) cấp giấy phép thăm dò, giấy phép khai thác khoáng sản gặp vướng mắc khi triển khai các thủ tục đầu tư, thực hiện thủ tục đất đai để khai thác mỏ theo giấy phép đã được cấp.

Đối với chỉ tiêu đất KCN, theo phương án phát triển KCN tỉnh thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 thì diện tích quy hoạch hơn 4.440ha, diện tích phân bổ đến năm 2030 là 1.120ha. Trong khi đó, nhu cầu chỉ tiêu đất KCN theo thực tế là rất lớn. Hiện nay, nhiều nhà đầu tư đã đề xuất các KCN trên địa bàn tỉnh, nhưng do thiếu chỉ tiêu loại đất này dẫn đến vướng mắc trong quá trình lập chủ trương đầu tư.

Đối với các quy hoạch cấp cao hơn, quy hoạch tỉnh cũng có một số mâu thuẫn. Cụ thể, theo quy định việc phát triển mạng lưới cấp điện, gồm phương án phát triển điện lực đã được xác định trong quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vùng trên địa bàn và phương án phát triển nguồn, lưới điện của tỉnh. Do đó, việc xây dựng phương án phát triển nguồn điện, lưới điện cần phải rà soát lại, định hướng gắn với phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, phù hợp với quy hoạch điện lực quốc gia thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.

Về phương án sáp nhập đơn vị hành chính trên địa bàn tỉnh được thực hiện theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Công điện số 616 ngày 4-7-2023, tuy nhiên trước đó, ngày 29-2-2023, Thủ tướng đã phê duyệt quy hoạch tỉnh. Đối với vấn đề phát triển đô thị, để hoàn thành các tiêu chí, tiêu chuẩn đến năm 2030 Khánh Hòa là đô thị loại I và trở thành thành phố trực thuộc Trung ương theo tinh thần Nghị quyết số 09 của Bộ Chính trị về xây dựng, phát triển tỉnh Khánh Hòa đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045, UBND tỉnh đã ban hành quyết định phê duyệt Chương trình phát triển đô thị đến năm 2030, xác định TP. Cam Ranh, thị xã Ninh Hòa phấn đấu đạt tiêu chuẩn trở thành quận. Tuy nhiên, các nội dung này đã có sự thay đổi so với Quyết định 318 của Thủ tướng Chính phủ.

Đề xuất điều chỉnh quy hoạch

Với những khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai quy hoạch tỉnh, UBND tỉnh đã đề xuất điều chỉnh, cập nhật vào quy hoạch tỉnh với một số nội dung. Cụ thể, quá trình điều chỉnh cần phải rà soát, cập nhật phương án bảo vệ khai thác và sử dụng khoáng sản tỉnh, phương án phát triển nguồn điện, lưới điện, phương án sáp nhập đơn vị hành chính trên địa bàn tỉnh và phương án bảo vệ môi trường.

Đồng thời, rà soát tiến độ, mục tiêu nâng cấp đô thị để hoàn thành các tiêu chí, tiêu chuẩn đến năm 2030 Khánh Hòa đạt tiêu chí, tiêu chuẩn đô thị loại I và tiêu chuẩn thành phố trực thuộc Trung ương theo Nghị quyết số 09 của Bộ Chính trị. Cùng với đó, tỉnh sẽ rà soát nhu cầu chỉ tiêu đất KCN thực tế để từ đó đề xuất Thủ tướng Chính phủ điều chỉnh, bổ sung chỉ tiêu này.

Mới đây, làm việc với các sở, ban, ngành, địa phương về việc điều chỉnh chỉ tiêu đất KCN trên địa bàn tỉnh, ông Trần Hòa Nam - Phó Chủ tịch UBND tỉnh nhấn mạnh, việc điều chỉnh chỉ tiêu đất KCN có ý nghĩa quan trọng, nhằm hiện thực hóa mục tiêu xây dựng Khánh Hòa là thành phố trực thuộc Trung ương theo Nghị quyết số 09 của Bộ Chính trị.

Vì vậy, các sở, ban, ngành tham mưu tổng hợp các vướng mắc trong quá trình thực hiện phân bổ chỉ tiêu đất KCN cho các dự án, đề xuất hướng giải quyết cụ thể; đồng thời tham mưu cho tỉnh bố trí thời gian làm việc trực tiếp với các bộ, ngành để được hướng dẫn giải quyết; xác định nội dung cần làm để đẩy nhanh tiến độ điều chỉnh chỉ tiêu đất KCN cho địa phương.