Theo Sở Xây dựng, dự án Khu du lịch Minh Tuấn – Sông Ray tại xã Phước Thuận, huyện Xuyên Mộc do Công ty TNHH Du lịch Minh Tuấn – Sông Ray làm chủ đầu tư đã được UBND tỉnh phê duyệt đồ án quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 tại Quyết định số 14265/QĐ.UB ngày 28/12/2004 với quy mô diện tích khoảng 7,5 ha để xây dựng khu khách sạn, biệt thự nghỉ dưỡng, câu lạc bộ thể dục, thể thao nước và nhà hàng thủy tạ phục vụ nhu cầu nghỉ dưỡng, vui chơi giải trí của du khách.
Tuy nhiên, dự án chậm triển khai do nhiều nguyên nhân như: nhà đầu tư được giao đất năm 2005 nhưng chưa nhận được mặt bằng sạch do một số hộ dân còn lấn chiếm, đến năm 2014 nhà đầu tư mới được giao đất sạch; Quá trình chuyển đổi doanh nghiệp từ Công ty TNHH Xây dựng Thương mại và Dịch vụ Minh Tuấn thành Công ty TNHH Du lịch Minh Tuấn - Sông Ray (do được tách từ Công ty TNHH Xây dựng Thương mại và Dịch vụ Minh Tuấn); thay đổi người đại diện trước pháp luật, bà Nguyễn Thị Thuận thành ông Đỗ Lương Tuấn;...
Vì nhiều lý do trên, chủ đầu tư có văn bản xin điều chỉnh quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500, đồng thời điều chỉnh tính chất dự án từ khu du lịch nghỉ dưỡng thành tổ hợp dịch vụ thương mại du lịch kết hợp căn hộ ở.