Quốc hội nghe báo cáo quy hoạch sử dụng đất, dự toán ngân sách nhà nước và các chương trình mục tiêu quốc gia

Xem xét lại diện tích đất cho KCN

Theo tờ trình của Chính phủ về quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm (2011-2015) do Bộ trưởng Bộ Tài nguyên - Môi trường Nguyễn Minh Quang, thừa uỷ quyền của Thủ tướng Chính phủ trình bày trước QH, phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020. Theo đó, với đất phi nông nghiệp, quy hoạch dự kiến đến năm 2020, cả nước có 4.880 nghìn hécta, tăng 1.175 nghìn hécta so với năm 2010, trong đó riêng đất khu công nghiệp (KCN) (không bao gồm cụm công nghiệp) là 200 nghìn hécta, tăng 128 nghìn hécta so với 2010. Như vậy, đến năm 2020, quỹ đất chưa sử dụng của cả nước còn lại khoảng 1.483 nghìn hécta.

Quy hoạch đất cho các khu công nghiệp rồi... để đấy. Ảnh: X.H

Tờ trình của Chính phủ đề nghị giữ quy hoạch diện tích đất KCN là 200 nghìn hécta, nhằm đảm bảo đủ quỹ đất cho mục tiêu công nghiệp hóa, tránh tình trạng khi phát triển KCN phải chi phí nhiều cho việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư.

Tuy nhiên, Uỷ ban Kinh tế của QH cho rằng, cần cân nhắc diện tích 200 nghìn hécta, do hiện trạng phát triển nhanh các KCN đang cho thấy nhiều tồn tại, bất cập, lãng phí.

Chi ngân sách vượt dự toán 70.400 tỉ đồng

Thẩm tra tình hình thực hiện dự toán ngân sách năm 2011; dự toán và phương án phân bổ ngân sách 2012 do Bộ trưởng Bộ Tài chính Vương Đình Huệ trình bày trước Quốc hội, báo cáo của Chủ nhiệm Uỷ ban Tài chính và Ngân sách (TCNS) của QH Phùng Quốc Hiển cho rằng, mặc dù kết quả thu ngân sách là khá tích cực, song khả năng vẫn còn có thể tăng thu hơn nữa từ thu nội địa và thu cân đối XNK. Đối với chi ngân sách, theo Uỷ ban TCNS, mặc dù Nghị quyết 11 yêu cầu cắt giảm chi tiêu công, tiết kiệm thêm 10% chi thường xuyên, nhưng hiện tổng số chi NSNN vẫn vượt dự toán 9,7% (tương đương 70.400 tỉ đồng); chi đầu tư phát triển vẫn vượt dự toán, tăng tới 15,1% (23.000 tỉ đồng), là mức khá cao, trong bối cảnh chính sách tài khóa đề ra là thắt chặt, giảm đầu tư công, yêu cầu Chính phủ giải trình rõ nguyên nhân. Đáng chú ý, trong báo cáo của mình, Uỷ ban TCNS đã chỉ ra, việc rà soát, cắt giảm, đình hoãn các dự án khởi công mới chưa được thực hiện nghiêm túc, chưa khắc phục được tình trạng phân bổ dàn trải. Tính đến 22.9, tổng số vốn ngân sách đã phân bổ là 123.029,1 tỉ đồng cho 20.529 dự án, có tình trạng các công trình trọng điểm, dự án chuyển tiếp chưa được bố trí vốn để hoàn thành, đưa vào sử dụng, trong khi nhiều dự án mới chưa thật cấp bách vẫn khởi công.

Tình trạng diễn ra tương tự với nguồn trái phiếu chính phủ. Cụ thể năm 2011, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội chỉ cho phép bổ sung 40 dự án mới bổ sung vào danh mục, nhưng báo cáo của Bộ KHĐT cho thấy vẫn có tới... 333 dự án được khởi công mới không có trong danh mục sử dụng vốn TPCP... Vì vậy, trong kế hoạch phân bổ vốn TPCP 5 năm tới, Uỷ ban TCNS nhất trí với Chính phủ chỉ bố trí vốn TPCP cho cả giai đoạn 2011 - 2015 tối đa là 225.000 tỉ đồng, tương ứng với 45.000 tỉ đồng mỗi năm, giảm gần 50% trong bối cảnh nền kinh tế vẫn phải “thắt lưng buộc bụng”.

Báo cáo do Bộ trưởng Bộ KHĐT Bùi Quang Vinh về việc thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2006-2010 cho thấy, qua triển khai 12 chương trình, với tổng kinh phí 65.331 tỉ đồng, khoảng 3% tổng chi ngân sách trong 5 năm, đã góp phần đáng kể hoàn thành 7/23 chỉ tiêu chủ yếu của kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội. Tuy nhiên, đến hết năm 2010, các chương trình mục tiêu quốc gia cũng bộc lộ một số hạn chế như không đạt một số chỉ tiêu về tạo việc làm; các chỉ tiêu cấp nước và vệ sinh môi trường nông thôn...