Vụ chủ đầu tư trả dự án KCN và yêu cầu hoàn lại 570 tỷ đồng: Đề nghị UBND tỉnh Long An thu hồi văn bản trái luật

Bãi cạp cát của DNTN Thăng Long

Từ đòn “thọc gậy bánh xe”...

Như loạt bài điều tra đăng trên Báo CATP cuối năm 2012, Phó chủ tịch UBND tỉnh Long An Đỗ Hoàng Việt (đã chuyển công tác) ký công văn ngày 6-9-2006 “thỏa thuận địa điểm” để Công ty MTGas, nay là Công ty cổ phần IMG Phước Đông, làm chủ đầu tư dự án hạ tầng Khu công nghiệp - Cầu cảng Phước Đông (gọi tắt KCN Phước Đông) tại xã Phước Đông, huyện Cần Đước, tỉnh Long An. Ngày 15-10-2007, Chủ tịch UBND tỉnh Long An Dương Quốc Xuân (đã chuyển công tác) ký quyết định (QĐ) 2609/QĐ-UBND thu hồi 1.433.712m2 đất tại xã Phước Đông để thực hiện đầu tư xây dựng hạ tầng dự án KCN Phước Đông.

Trong 1.433.712m2 đất thu hồi có 5.471,6m2 của Doanh nghiệp tư nhân xây dựng - thương mại Thăng Long (DNTN Thăng Long) sử dụng làm bãi cạp cát. Ngày 7-11-2007 UBND huyện Cần Đước ra QĐ chi bồi thường cho việc thu hồi 5.471,6m2 đất của Thăng Long với tổng số tiền 1,028 tỷ đồng.

Ngày 16-11-2007, UBND tỉnh Long An ra QĐ 2923/QĐ-UBND phê duyệt quy hoạch chi tiết 1/2000 KCN Phước Đông. Mọi thứ rõ ràng là thế nhưng ngày 22-11-2007 Phó giám đốc Trung tâm xúc tiến và tư vấn đầu tư (XT-TVĐT) tỉnh Long An Đặng Văn Tuyến lại chủ trì cuộc họp giải quyết việc “chồng lấn ranh đất” giữa Công ty IMG Phước Đông với DNTN Thăng Long. Sau khi bàn bạc, các thành viên thống nhất để Trung tâm XT-TVĐT báo cáo UBND tỉnh Long An chỉ đạo theo hai hướng: một là chấp thuận để DNTN Thăng Long tiếp tục ở lại vị trí cũ, hai là di dời nơi khác nhưng phải đảm bảo quyền lợi.

Ngày 30-11-2007, Phó giám đốc Tuyến ký văn bản 1363/TTXTĐT-ĐT gửi UBND tỉnh Long An đề nghị “chấp thuận để DNTN Thăng Long tiếp tục hoạt động ở vị trí cũ”. Phó giám đốc Tuyến đưa ra lý do: Thăng Long đã hoạt động tốt và có nhiều đóng góp cho địa phương; Công ty IMG Phước Đông khẳng định khó có thể giải quyết mức bồi thường thỏa đáng. Mặt khác, bãi cạp cát của Thăng Long chỉ 6.071,9m2 đất (5.471,6m2 nằm trong dự án KCN Phước Đông, còn lại là đường dẫn vào bãi cạp cát) “không lớn” so với 1.433.712m2 đất của Công ty IMG Phước Đông. Cuối văn bản, Phó giám đốc Tuyến đề nghị điều chỉnh từ “KCN Phước Đông” thành “cụm công nghiệp”(!).

...Đến “tối hậu thư”

Căn cứ vào văn bản đề xuất của Phó giám đốc Tuyến, ngày 14-12-2007 Phó chủ tịch UBND tỉnh Long An Đỗ Hoàng Việt ký công văn 6464/UBND-KT gồm hai điểm: chấp thuận để DNTN Thăng Long hoạt động tại vị trí hiện hữu; điều chỉnh giảm diện tích tương ứng phần đất đầu tư của Công ty IMG Phước Đông đồng thời thay đổi tên gọi “KCN - Cầu cảng Phước Đông” thành “cụm công nghiệp” (!).

Dễ nhận thấy, công văn 6464/UBND-KT của Phó chủ tịch Việt trái quy định pháp luật, đi ngược lại QĐ 2609/QĐ-UBND của Chủ tịch UBND tỉnh Dương Quốc Xuân. Công văn này cũng không thể thực hiện vì sẽ phá vỡ quy hoạch đã được UBND tỉnh Long An phê duyệt theo QĐ số 2923/QĐ-UBND do Phó chủ tịch Nguyễn Thanh Nguyên ký ngày 16-11-2007.

Lấy công văn 6464/UBND-KT làm”bửu bối”, ngày 10-1-2008 Phó giám đốc Trung tâm XT-TVĐT tỉnh Long An Nguyễn Hữu Tuấn (đã chuyển công tác) ký văn bản số 12/TTXTĐT-ĐT như “tối hậu thư” buộc Công ty IMG Phước Đông trong 30 ngày (bắt đầu từ 8-1-2008) phải hoàn tất việc thỏa thuận với DNTN Thăng Long, quá thời hạn trên xem như chấp thuận việc giữ nguyên vị trí cho Thăng Long. Trung tâm XT-TVĐT tỉnh Long An sẽ “xúc tiến điều chỉnh phạm vi dự án như tinh thần chỉ đạo của UBND tỉnh”.

Đại diện Công ty IMG Phước Đông nhớ lại, DNTN Thăng Long cố tình gây khó dễ cho chủ đầu tư KCN Phước Đông ngay từ khi triển khai dự án. Có “bửu bối” 6464/UBND-KT trong tay, việc đạt được thỏa thuận với Thăng Long trong 30 ngày gần như không tưởng! Bãi cạp cát của Thăng Long vẫn chình ình ra đó, chia cắt khu KCN Phước Đông làm hai phần không thể kết nối. Mặt khác, chủ DNTN Thăng Long được một số cán bộ hậu thuẫn, biến bãi cạp cát thành khu đất “vàng” thế chấp ngân hàng lấy số tiền khủng. Khu đất nông nghiệp 6.071,9m2 ở vùng sâu vùng xa nhưng được thẩm định có giá 52,21 tỷ đồng (khoảng 8,6 triệu đồng/m2). Giám đốc Phòng Giao dịch Rạch Ông của Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chi nhánh TPHCM (360 Phạm Hùng, P5Q8, TPHCM) Phạm Xuân Hùng đã duyệt cho Thăng Long vay đến 26 tỷ đồng từ cuối năm 2010, đến nay chưa trả lại cả vốn lẫn lãi hơn 35 tỷ.

Và quyết tâm của UBND tỉnh Long An

Vụ việc nhùng nhằng suốt nhiều năm, đến ngày 26-8-2011 Tỉnh ủy Long An có văn bản đề nghị Chủ tịch UBND tỉnh Long An xem xét, giải quyết theo quy định pháp luật. Ngày 31-1-2012, Ban quản lý Khu kinh tế tỉnh có văn bản gửi UBND tỉnh, nêu rõ: “Phần đất của DNTN Thăng Long là bãi chứa vật liệu xây dựng, chia KCN Phước Đông thành hai phần tách rời nhau... Nếu doanh nghiệp này vẫn tồn tại thì việc kết nối hạ tầng KCN không thể thực hiện được. Do đó, UBND tỉnh có QĐ thu hồi, hủy bỏ công văn 6464/UBND-KT đồng thời thu hồi đất của Thăng Long giao cho IMG Phước Đông theo đúng QĐ 2609/QĐ-UBND...”.

Ngày 29-3-2012, Ban quản lý Khu kinh tế chủ trì cuộc họp lấy ý kiến của đại diện các sở ngành và địa phương, thống nhất trình UBND tỉnh thu hồi, hủy bỏ công văn 6464. Ngày 22-5-2012, Phó chủ tịch UBND tỉnh Long An Phạm Văn Rạnh ký công văn giao Sở Tư pháp chủ trì làm việc với cơ quan chức năng để tư vấn giúp UBND tỉnh giải quyết vướng mắc kéo dài. Ngày 4-6-2012, sở này có văn bản đề xuất UBND tỉnh chấm dứt thi hành công văn 6464 đồng thời ban hành QĐ thu hồi 5.471,6m2 đất của Thăng Long và chỉ đạo UBND huyện Cần Đước thực hiện việc bồi thường, hỗ trợ tái định cư theo quy định.

Sau khi ra QĐ thành lập tổ công tác rà soát, xem xét vụ việc, ngày 20-8-2012 Thanh tra Chính phủ có công văn đề nghị Chủ tịch UBND tỉnh Long An thu hồi 5.471,6m2 đất của DNTN Thăng Long giao cho IMG Phước Đông đầu tư xây dựng KCN Phước Đông. Ngày 30-8-2012, Chủ tịch UBND tỉnh Long An Đỗ Hữu Lâm ký văn bản chỉ đạo cơ quan chức năng thực hiện theo công văn của Thanh tra Chính phủ.

Vụ việc vẫn giậm chân tại chỗ do DNTN Thăng Long khiếu nại. Năm năm đình trệ, các cơ hội đầu tư lần lượt vuột mất, IMG Phước Đông không còn cách nào khác, phải trả dự án và đề nghị UBND tỉnh Long An hoàn lại toàn bộ chi phí đầu tư hơn 570 tỷ đồng.

Ngày 15-11-2012, Văn phòng Chính phủ có văn bản truyền đạt ý kiến chỉ đạo của Phó thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc “yêu cầu Chủ tịch UBND tỉnh Long An chủ trì cùng Bộ TN - MT, Thanh tra Chính phủ chỉ đạo kiểm tra nội dung khiếu nại về việc sử dụng đất của Công ty IMG Phước Đông và DNTN Thăng Long để có biện pháp giải quyết theo quy định pháp luật”. Ngày 5-12-2012, Chủ tịch Đỗ Hữu Lâm ký QĐ “thanh tra về trình tự, thủ tục thu hồi đất, giao đất; việc sử dụng đất của IMG Phước Đông và Thăng Long trong 45 ngày”.

Việc thanh tra đã hoàn tất cuối tháng 3-2013, đoàn có báo cáo gửi UBND tỉnh Long An nêu một số nội dung chủ yếu. Thứ nhất, kiến nghị UBND tỉnh Long An ban hành văn bản chấm dứt thi hành công văn 6464/UBND-KT vì nội dung không phù hợp với các QĐ hành chính của UBND tỉnh và Thủ tướng Chính phủ về KCN Phước Đông. Thứ hai, kiến nghị UBND tỉnh ban hành QĐ thu hồi 5.471,6m2 đất của DNTN Thăng Long giao Công ty IMG Phước Đông thực hiện đầu tư dự án KCN Phước Đông, giá bồi thường áp dụng theo mức tại thời điểm thu hồi đất. Thứ ba, kiến nghị UBND tỉnh Long An kiểm điểm các tổ chức, cá nhân trong việc tham mưu, ký văn bản trái quy định dẫn đến UBND tỉnh Long An không ban hành QĐ thu hồi đất của DNTN Thăng Long giao Công ty IMG Phước Đông thực hiện dự án, làm ảnh hưởng đến việc phát triển kinh tế và thu hút đầu tư của tỉnh...

Trao đổi với phóng viên Báo CATP, đại diện chủ đầu tư dự án KCN Phước Đông phấn khởi: “Sau hơn năm năm với hàng trăm tỷ đồng đổ vào dự án, cái mà chủ đầu tư nhận được chính là khu đất “hai mảnh” bị xé toạc bởi một bãi cạp cát! Doanh nghiệp có nguy cơ phá sản chỉ vì sự tắc trách của một số cán bộ tỉnh Long An. Nhưng với quyết tâm cao của lãnh đạo UBND tỉnh lần này, chúng tôi tin tưởng mọi thứ sẽ được khơi thông và IMG Phước Đông không phải trả lại dự án cho tỉnh”.