TP.HCM có 457 đồ án QUY HOẠCH HẾT HẠN, Sở Quy hoạch đề xuất KHẨN CẤP

Theo tờ trình số 1888/TT-SQHKT ngày 29/12/2025, TP.HCM hiện có khoảng 528 đồ án quy hoạch phân khu và nông thôn đã phê duyệt, bao gồm các khu vực từ TP.HCM cũ, tỉnh Bình Dương và Bà Rịa - Vũng Tàu cũ. Trong số này, 71 đồ án còn hiệu lực đến năm 2040, nhưng 457 đồ án còn lại sẽ hết hạn vào cuối năm 2025 do dựa trên quy hoạch chung TP có thời hạn đến ngày 31/12/2025.

Sở QH-KT nhấn mạnh, Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn 2024 (hiệu lực từ 01/7/2025) đã thay đổi quy định, giới hạn thời hạn quy hoạch phân khu và chung xã theo quy hoạch chung cấp trên.

Nếu hết hạn mà chưa có quy hoạch mới, sẽ thiếu cơ sở pháp lý, ảnh hưởng đến các thủ tục như: cung cấp thông tin quy hoạch, phê duyệt/điều chỉnh quy hoạch chi tiết; cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, chuyển mục đích sử dụng đất; chấp thuận chủ trương đầu tư, phê duyệt dự án; cấp giấy phép xây dựng, phê duyệt thiết kế cơ sở. Điều này có thể gây trở ngại lớn cho quản lý đô thị và phát triển kinh tế - xã hội.

Để giải quyết, Sở đề xuất hai giải pháp chính:

Giải pháp dài hạn: UBND TP báo cáo Bộ Xây dựng, trình Thủ tướng Chính phủ ban hành Nghị định mới hoặc sửa đổi Nghị định 178/2025/NĐ-CP, quy định hiệu lực quy hoạch phân khu và chung xã kéo dài đến khi có quyết định điều chỉnh hoặc hủy bỏ, tương tự Luật Quy hoạch đô thị 2009.

Giải pháp tạm thời: Vận dụng Nghị quyết 190/2025/QH15 và 206/2025/QH15 của Quốc hội về xử lý vướng mắc pháp luật và sắp xếp bộ máy nhà nước, UBND TP ban hành quyết định gia hạn hiệu lực các quy hoạch sắp hết hạn đến hết ngày 31/12/2027. Việc áp dụng phải đảm bảo đồng bộ giữa các cấp quy hoạch, với quy hoạch cấp dưới tuân thủ cấp trên.

Sở cũng kiến nghị UBND TP báo cáo Ban Thường vụ Thành ủy để chấp thuận chủ trương, đồng thời đính kèm danh mục các đồ án cần điều chỉnh, dự thảo công văn gửi Thủ tướng và quyết định của UBND TP.

Theo kế hoạch, TP.HCM cần khoảng 12 tháng (năm 2026) để hoàn thành 127 quy hoạch đầu tiên và tiếp tục các đợt sau. Nếu không gia hạn kịp thời, nhiều khu vực sẽ thiếu cơ sở pháp lý, ảnh hưởng đến phát triển đô thị và kinh tế - xã hội.

Hiện UBND TP chưa có phản hồi chính thức về tờ trình này. Các chuyên gia quy hoạch nhận định đây là bước đi cần thiết để thích ứng với thay đổi luật pháp, đặc biệt trong bối cảnh TP.HCM đang mở rộng sau sáp nhập.

Quy hoạch TP.HCM sau sáp nhập

Trước sáp nhập, TP.HCM (cũ) có đồ án điều chỉnh quy hoạch chung đến năm 2040, tầm nhìn 2060 được phê duyệt tại Quyết định 1125/QĐ-TTg ngày 11/6/2025, tập trung phát triển đa trung tâm, giảm mật độ nội đô, di dời cơ sở khỏi trung tâm và hướng ra biển. Tỉnh Bình Dương (cũ) theo quy hoạch tỉnh thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn 2050, định hướng trở thành đô thị công nghiệp thông minh, trung tâm logistics và sản xuất hiện đại. Tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu (cũ) theo Quyết định 1629/QĐ-TTg năm 2023, ưu tiên kinh tế biển, cảng biển quốc tế (như Cái Mép - Thị Vải), du lịch và dịch vụ cao cấp.

Các quy hoạch cũ này nay cần tích hợp vào đồ án mới để tránh chồng chéo, khai thác lợi thế tổng hợp: tài chính-dịch vụ từ trung tâm cũ, công nghiệp-logistics từ Bình Dương cũ, cảng biển-du lịch từ Bà Rịa - Vũng Tàu cũ.

Sau sáp nhập, TP.HCM trở thành siêu đô thị với diện tích khoảng 6.722-6.779 km² và dân số hơn 14 triệu người. Quy hoạch chung cũ (điều chỉnh đến năm 2040, tầm nhìn 2060, phê duyệt ngày 11/6/2025) chỉ áp dụng cho địa giới cũ, nên cần lập đồ án mới tích hợp lợi thế công nghiệp-logistics từ Bình Dương cũ, cảng biển-du lịch từ Bà Rịa - Vũng Tàu cũ, phát triển đa trung tâm, đô thị xanh, thông minh và kết nối hạ tầng (metro mở rộng gần 1.000 km).

>>Xem thêm các tin quy hoạch TP.HCM 2030

TP.HCM định hướng “3 vùng - 1 đặc khu - 3 hành lang - 5 trụ cột”

3 vùng gồm: Vùng Bình Dương (trước đây) là thủ phủ phát triển công nghiệp công nghệ cao; vùng Bà Rịa - Vũng Tàu (trước đây) phát triển kinh tế biển, du lịch biển, năng lượng sạch, logistics; vùng trung tâm TP.HCM (trước đây) phát triển công nghệ cao, dịch vụ, tài chính quốc tế, là đô thị lõi.

3 hành lang gồm: Hành lang Bắc - Nam dọc theo sông Sài Gòn hướng biển; hành lang phía Đông nối khu vực Bà Rịa - Vũng Tàu - Cần Giờ; hành lang Đông Tây kết nối Đồng Nai - Tây Ninh thông qua Quốc lộ 1A và đường Xuyên Á.

5 trụ cột gồm: Công nghiệp công nghệ cao; logistics gắn với cảng biển, cảng hàng không, khu mậu dịch tự do; Trung tâm Tài chính quốc tế tại TP.HCM; du lịch và công nghiệp văn hóa; giáo dục, y tế, khoa học - công nghệ.

Bên cạnh đó, tiếp tục đầu tư xây dựng TP.HCM thành trung tâm lớn về giáo dục và đào tạo của cả nước; đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo; nâng cao chất lượng nguồn nhân lực. Bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe, tầm vóc, tuổi thọ, chất lượng cuộc sống của người dân thành phố; chú trọng thực hiện phát triển xã hội bền vững, bảo đảm tiến bộ, công bằng xã hội, an sinh xã hội, an ninh con người…