Luật Đất đai sửa đổi thu hẹp đối tượng được giao đất

Tờ trình của Chính phủ về dự án Luật Đất đai (sửa đổi) được Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường Nguyễn Minh Quang trình bày trước Quốc hội sáng 29/10 nêu rõ, đối với hình thức giao đất không thu tiền sử dụng đất, đa số ý kiến cho rằng cần tiến tới xóa bỏ bao cấp trong sử dụng đất; thực hiện bãi bỏ quy định giao đất không thu tiền sử dụng đất đối với các tổ chức sự nghiệp và các tổ chức này phải chuyển sang áp dụng hình thức thuê đất, trước mắt có thể xem xét miễn tiền thuê đất đối với một số đơn vị sự nghiệp như y tế, giáo dục, thể dục, thể thao,... thuộc lĩnh vực khuyến khích xã hội hóa.

Việc chuyển sang áp dụng hình thức thuê đất, các tổ chức sự nghiệp sẽ sử dụng đất tiết kiệm, hiệu quả đất đai. Dự thảo Luật được xây dựng theo loại ý kiến này.

Tuy nhiên, cũng có ý kiến đề nghị vẫn giữ như quy định hiện hành, các tổ chức sự nghiệp vẫn được áp dụng hình thức giao đất không thu tiền sử dụng đất, vì quy định như dự thảo Luật sẽ khó khăn cho các đơn vị sự nghiệp.

Cũng theo Tờ trình, đối với hình thức giao đất có thu tiền sử dụng đất, trong quá trình soạn thảo còn có hai loại ý kiến khác nhau. Theo đó, loại ý kiến thứ nhất đề nghị giao đất có thu tiền sử dụng đất đối với đất ở của hộ gia đình, cá nhân, tổ chức kinh tế đầu tư xây dựng nhà ở để bán hoặc xây dựng nhà ở hỗn hợp cả để bán và cho thuê.

Loại ý kiến thứ hai đề nghị bổ sung quy định giao đất có thu tiền sử dụng đất đối với nhà đầu tư nước ngoài đầu tư xây dựng nhà ở để bán hoặc đầu tư xây dựng nhà ở hỗn hợp cả để bán và cho thuê.

Dự thảo Luật Đất đai quy định theo loại ý kiến thứ hai nhằm đảm bảo bình đẳng trong việc sử dụng đất của nhà đầu tư trong nước và nước ngoài, phù hợp với chủ trương hội nhập, đồng thời sẽ thuận lợi hơn trong việc xử lý cơ chế tài chính khi nhà đầu tư thực hiện chuyển quyền sử dụng đất gắn với nhà ở.

Báo cáo Thẩm tra dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) của Ủy ban Kinh tế của Quốc hội cho biết đa số ý kiến tán thành quy định thu hẹp các đối tượng được giao đất không thu tiền sử dụng đất và mở rộng đối tượng được thuê đất.

Trước mắt có thể xem xét miễn tiền thuê đất đối với một số đơn vị sự nghiệp thuộc lĩnh vực khuyến khích xã hội hóa. Tuy nhiên, cần có định mức sử dụng đất để giới hạn diện tích mà mỗi đơn vị sự nghiệp được miễn tiền thuê đất, trường hợp vượt hạn mức phải trả tiền thuê đất.

Đa số ý kiến trong Ủy ban Kinh tế tán thành quy định việc giao đất, cho thuê đất để thực hiện các dự án phát triển kinh tế, xã hội chủ yếu thực hiện thông qua đấu giá quyền sử dụng đất, đấu thầu dự án có sử dụng đất.

Có ý kiến đề nghị cân nhắc việc đấu giá quyền sử dụng đất vì mỗi dự án có nhu cầu sử dụng diện tích đất khác nhau. Những dự án có mức đầu tư lớn, cần sử dụng nhiều đất hoặc dự án thuộc địa bàn, lĩnh vực khuyến khích đầu tư thì vẫn nên giao đất, cho thuê đất.