Đầu tư công ở quận 12 TPHCM - Chưa hiệu quả

Công trình thi công xây dựng chung cư 12 tầng tại phường Tân Thới Nhất, quận 12. Ảnh: Cao Thăng

Bỏ lơ dự án, chi lố thực tế

Dự án nạo vét rạch, đắp bờ bao kết hợp giao thông rạch Ngỗng Trâm ở quận 12 điển hình là công trình “rùa”. Theo hợp đồng, Công ty TNHH Giao thông và Vận tải Lam Hồng thi công xong vào ngày 7-11-2007, nhưng đến nay, mới chỉ 68% khối lượng công việc thực hiện xong. Công ty Lam Hồng cũng đã tự ý ngừng thi công, không còn hoạt động kinh doanh tại trụ sở đăng ký. Hậu quả không chỉ ảnh hưởng đời sống người dân trong vùng.

Do Ban Quản lý Đầu tư xây dựng công trình quận 12 không kịp thời kiểm tra, yêu cầu Công ty Lam Hồng gia hạn thời gian đảm bảo thực hiện hợp đồng đã hết thời hạn nên khi Công ty Lam Hồng không thi công tiếp khối lượng còn lại, ngân hàng không thanh toán cho chủ đầu tư giá trị đảm bảo thực hiện hợp đồng vì thư bảo lãnh đã hết hiệu lực.

Kiểm tra công trình nâng cấp đường TL 08 phường Thạnh Lộc và công trình đường vào khu trung tâm phường Tân Thới Hiệp, Thanh tra TP phát hiện có sự thanh toán vốn đầu tư sai quy định. Vì vướng đền bù nên Công ty TNHH Xây dựng Thương mại 12 (đơn vị thầu thi công xây lắp hai công trình trên) không thể thi công hoàn chỉnh theo thiết kế được duyệt mà chỉ thi công những đoạn mặt bằng đã giải phóng.

Dù giá trị khối lượng thực tế đã thực hiện chỉ hơn 805 triệu đồng nhưng tháng 12-2002, ông Phan Tấn Đức, nguyên Giám đốc Ban Quản lý Dự án khu vực quận 12 (tiền thân của Ban Quản lý Đầu tư xây dựng công trình quận 12) đã ký xác nhận khối lượng vượt thực tế theo bảng thanh toán khối lượng đợt 1 của hai công trình do Công ty 12 trình. Dựa vào đó, Ban Quản lý Dự án khu vực quận 12 thanh toán và tạm ứng cho nhà thầu hơn 1,6 tỷ đồng. Chỉ đến tháng 6-2011, Thanh tra TP ra quyết định thu hồi số tiền hơn 855 triệu đồng thanh toán dư, Công ty 12 mới nộp lại số tiền này vào tài khoản tạm giữ của Thanh tra TP

Để mặc nhà thầu chiếm dụng vốn

Về phần mình, Ban Quản lý Đầu tư xây dựng công trình quận 12 cũng là nạn nhân của sự thiếu trách nhiệm trong quản lý, thể hiện rõ nét qua công trình xây dựng chung cư 12 tầng ở phường Tân Thới Nhất quận 12.

Chủ đầu tư ban đầu của công trình là Ban Quản lý Dự án đầu tư xây dựng khu tái định cư phường Tân Thới Nhất quận 12 thuộc Công ty Công trình giao thông công chánh, đơn vị trúng thầu là Công ty TNHH Xây dựng - Thương mại Thuận Việt. Từ tháng 2-2008, công trình tạm ngưng thi công để điều chỉnh thiết kế hạng mục theo hướng giảm diện tích từng căn hộ, tăng số lượng căn hộ từ 200 lên 320.

Tháng 3-2011, dự án được bàn giao lại cho Ban Quản lý Đầu tư xây dựng công trình quận 12. Đến thời điểm này, Ban Quản lý Dự án đầu tư xây dựng khu tái định cư phường Tân Thới Nhất đã tạm ứng cho nhà thầu hơn 10 tỷ đồng (10% giá trị hợp đồng) và thanh toán khối lượng đã thực hiện là hơn 12 tỷ đồng.

Dù công trình tạm ngưng hơn 3 năm, chưa xác định được thời gian thi công tiếp tục nhưng Ban Quản lý Dự án đầu tư xây dựng khu tái định cư phường Tân Thới Nhất vẫn để nhà thầu chiếm dụng số tiền tạm ứng giá trị lớn mà không kịp thời báo cáo cấp có thẩm quyền xử lý. Không chỉ vậy, Ban Quản lý Dự án đầu tư xây dựng khu tái định cư phường Tân Thới Nhất cũng không giải quyết các vấn đề còn tồn đọng như thực hiện các thủ tục nghiệm thu khối lượng thực hiện tới thời điểm ngưng thi công, đề nghị đơn vị thi công hoàn trả khoản tạm ứng chưa sử dụng, dự kiến và thỏa thuận với nhà thầu các vấn đề phát sinh trong quá trình ngưng thi công…

Do vậy, khi Ban Quản lý Đầu tư xây dựng công trình quận 12 đề nghị tạm thu hồi khoản tạm ứng chưa sử dụng thì nhà thầu không chấp nhận. Phía Công ty Thuận Việt đề nghị thanh toán khối lượng thực hiện lên đến hơn 7 tỷ đồng nhưng chủ đầu tư mới không có cơ sở để thanh toán vì khối lượng này chủ đầu tư không bàn giao, xác nhận.

Vì sự bất đồng trên, UBND quận 12 đã đề nghị Thanh tra TP tiến hành thanh tra làm rõ để có kết luận xử lý dứt điểm những vướng mắc liên quan đến gói thầu xây lắp chung cư 12 tầng, thu hồi số tiền Công ty Thuận Việt đã tạm ứng nhưng không chứng minh được mục đích sử dụng cho công trình.