Giải pháp nào cho công tác quản lý quy hoạch đô thị?

12/12/2016 2:42 PM
Trải qua hơn 40 năm đổi mới, phát triển, đô thị Hà Nội đã có những chuyển biến vượt bậc, đặc biệt là công tác quy hoạch, kiến thiết xây dựng đô thị . Tuy nhiên, việc quy hoạch, phát triển đô thị quá nhanh, thiếu tầm nhìn đã và đang khiến Hà Nội phải “trả giá” đắt do hạ tầng xã hội và quy mô dân số tăng đột biến. Trước thực trạng “nhà tăng”, “người tăng”, thử hỏi trong 5, 10 năm tới hạ tầng giao thông và hạ tầng xã hội có đáp ứng nổi hay không?
Tuyến đường đường Lê Văn Lương đang bị bức tử do những “bức tường” bê tông san sát mọc lên. (Ảnh: TL)
Hệ lụy từ việc điều chỉnh quy hoạch “vô tội vạ”.
Ngoài những giá trị hữu ích mà quá trình đô thị hoá đem lại, hiện Thủ đô Hà Nội đang phải đối mặt với nhiều vấn đề bất cập như ngập lụt, ô nhiễm môi trường, ùn tắc giao thông … do cơ chế chính sách, công tác quản lý và sự thiếu tầm nhìn trong quy hoạch.
Việc điều chỉnh quy hoạch nhiều lần đã gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, phá vỡ hoàn toàn đồ án quy hoạch lập, phê duyệt lần đầu.
Hầu hết các kết luận Thanh tra của Thanh tra Bộ Xây dựng về công tác quy hoạch xây dựng, quản lý xây dựng theo quy hoạch tại một số quận, huyện nội thành đều cho thấy, nhiều khu đô thị đã được phê duyệt Quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500; các dự án được chấp thuận tổng mặt bằng với sự đồng bộ về hạ tầng cơ sở, hạ tầng xã hội, quy mô dân số, nhưng sau đó lại được điều chỉnh nhiều lần về số tầng cao, chuyển đổi mục đích sử dụng đất từ văn phòng sang nhà ở, từ cây xanh sang công trình hỗn hợp.
Điều này đã khiến cho quy mô dân số tăng lên nhiều lần so với dân số đã tính toán để phê duyệt quy hoạch ban đầu, dẫn đến một khu đô thị vừa đưa vào sử dụng đã gây quá tải về nguồn điện, nước, hệ thống thông tin liên lạc, đặc biệt là diện tích đất xây dựng nhà trẻ, cây xanh, các công trình phúc lợi công cộng.
Có thể thấy rõ tại KĐT kiểu mẫu Linh Đàm, nơi từng được coi là “thiên đường” đáng sống nhất Thủ đô, sau gần 20 năm, mô hình phát triển quy hoạch này đã để lại cho xã hội những bài học đắt giá về công tác quy hoạch, phát triển đô thị.
Được đầu tư xây dựng từ năm 2007, sau khi được công nhận là KĐT kiểu mẫu vào năm 2009, thay vì tạo động lực để Linh Đàm tiếp tục vươn lên, khẳng định “thương hiệu” thì KĐT này lại trở thành “thảm họa”, bởi hạ tầng xã hội và dân số đã tăng gấp nhiều lần so với quy hoạch.
Tại khu đất được dự kiến xây dựng văn phòng của gần 20 năm về trước hiện đã được chuyển đổi thành đất ở với hàng loạt các toà chung cư như VP3,VP5, VP6… Cùng với sự hình thành của các khối nhà gá rẻ cao 30, 40 tầng như HH1, HH2, HH3…, sau khi hoàn thiện, đưa vào sử dụng, tổ hợp này sẽ bổ sung thêm khoảng trên 30.000 dân cho khu bán đảo Linh Đàm.
Ở một vị trí khác, tại tuyến đường giao thông huyết mạch Lê Văn Lương, việc các tòa chung cư cao từ 25 đến 33 tầng san sát mọc lên đã trở thành những bức tường bê tông, tạo điểm “chết” cho tuyến đường vành đai 3. Theo tính toán, khoảng 3 đến 5 năm nữa, khu vực này sẽ có thêm hàng chục tòa nhà và hàng trăm nghìn hộ dân về đây sinh sống. Vậy, liệu hạ tầng giao thông, hạ tầng xã hội có đáp ứng nổi hay không?
Giải pháp nào trong công tác quản lý quy hoạch?
Trước thực tế nêu trên, không thể phủ nhận những thách thức về quy hoạch đô thị mà Hà Nội sẽ phải đối mặt trong 5, 10 năm tới. Để có một bộ mặt đô thị phát triển cho “ra hồn”, điều cần thiết hiện nay phải có sự điều chỉnh, giám sát chặt chẽ từ các cơ quan quản lý về quy hoạch và điều chỉnh quy hoạch.
Chia sẻ về vấn đề này, KTS. Phạm Thanh Tùng, Chánh Văn phòng Hội Kiến trúc sư Việt Nam cho biết: Bất cập hiện nay không phải do công tác quy hoạch mà là do khâu quản lý quy hoạch. Nhiều quy hoạch chỉ dựa vào lợi ích của nhà đầu tư, mà nhanh chóng được điều chỉnh, bất chấp khoảng cách nhà, mật độ xây dựng, các công trình công cộng...
Đơn cử tại tuyến đường Lê Văn Lương, việc cứ 3 km lại có thêm 30, 40 tòa chung cư cao tầng mọc lên đã khiến nơi đây trở thành điểm ùn ứ, tắc nghẽn giao thông nghiêm trọng. Đây là hậu quả của việc điều chỉnh quy hoạch nhiều lần khiến cho các công trình xây dựng “nối đuôi” nhau mọc lên, nhưng hạ tầng giao thông không đáp ứng kịp...
TS. Phạm Sỹ Liêm, Nguyên Thứ trưởng Bộ Xây dựng cho rằng, hiện nay chúng ta có nhiều quy hoạch, nhưng quy hoạch chồng chéo “hỗn loạn”, cản trở lẫn nhau, người thực hiện quy hoạch không còn nhớ là mình đã thực hiện bao nhiêu quy hoạch nữa. Đã đến lúc phải lập lại trật tự, xác định những gì không cần thiết thì bỏ, còn những vấn đề cần thiết, đã đưa ra thì phải thực hiện bằng được. Hiện nay, nhiều quy hoạch được đưa ra nhưng không ai chịu trách nhiệm, do vậy, cần phải xác định rõ trách nhiệm của cơ quan quản lý nhà nước trước những bất cập này.
KTS. Phạm Thanh Tùng cũng chia sẻ: Luật quy hoạch đô thị đã quy định rất rõ, nhưng công tác quy hoạch của chúng ta hiện còn thiếu minh bạch và không dân chủ. Công tác quy hoạch là một vấn đề lớn, nhưng lại không có một kênh thông tin hay một website để công khai và tìm hiểu các thông tin về quy hoạch.
“Cần có những quy định cụ thể trong Luật Quy hoạch để đảm bảo tính công khai minh bạch trong công tác quy hoạch, quản lý quy hoạch. Cùng với đó là việc tăng cường công tác thanh kiểm tra từ Trung ương cho đến các địa phương. Có như vậy mới hạn chế được việc các dự án được điều chỉnh nhiều lần theo “ý” của các chủ đầu tư. Điều này cũng sẽ hạ chế được việc thất thoát, lãng phí, tham ô tham nhũng trong công tác quy hoạch và điều chỉnh quy hoạch”- KTS. Phạm Thanh Tùng chia sẻ.
Trong những sắc diện mới của đô thị Hà Nội, ngoài những tổ hợp kiến trúc mang bản sắc Châu Âu…Thành phố sẽ còn còn hàng trăm những quy hoạch, những dự án mọc lên trong tương lai. Hạ tầng xã hội sẽ ra sao khi những toà cao ốc, dự án liên tiếp được mọc lên trên những tuyến đường giao thông huyết mạch như Cầu Giấy, Lê Văn Lương hay Nguyễn Trãi? Con cháu chúng ta sẽ ra sao khi đô thị hầu hết đều thiếu vắng đi những cây xanh, nhà trẻ, bệnh viện?… Nỗi niềm này chưa qua, nỗi lo kia lại tới. Đô thị Hà Nội rất có thể sẽ trở thành “gánh nặng” cho những thế hệ sau, nếu chúng ta không siết chặt công tác quy hoạch, quản lý quy hoạch ngay từ bây giờ!.
Trần Anh (Xây dựng)
  • Facebook
  • Chia sẻ
  •   Lưu tin
  •   Báo cáo

    Báo cáo vi phạm
     
  • Chat với bộ phận hỗ trợ khách hàng Liên hệ
Đăng ký kênh Youtube CafeLand Đăng ký kênh Youtube CafeLand để theo dõi các video mới nhất!
Mọi ý kiến đóng góp cũng như thắc mắc liên quan đến thị trường bất động sản xin gửi về địa chỉ email: [email protected]; Đường dây nóng: 0942.825.711.
Tags: quan ly quy hoach, phat trien do thi, xay dung, ha tang
 Nhận thông tin quy hoạch  Chia sẻ thông tin quy hoạch  Giới thiệu bài viết
Chọn hình thức
 
CafeLand.vn là Network bất động sản hàng đầu tại Việt Nam và duy nhất chuyên về bất động sản. Cập nhật thực trạng thị trường bất động sản hiện nay, cung cấp cho các độc giả những thông tin chính xác và những góc nhìn phân tích nhận định về thị trường bất động sản từ các chuyên gia trong ngành. Ngoài ra, CafeLand còn cung cấp cho độc giả tất cả các thông tin về sự kiên, dự án, các xu hướng phong thủy, nhà ở để các bạn có cái nhìn tổng quan hơn về thông tin mua bán nhà đất tại Việt Nam.
Chính sách quy hoạch Bất động sản Nhà đất Kiến thức nhà đất
Quy hoạch TPHCM Bất động sản Hà Nội Nhà đất Hồ Chí Minh Bất động sản là gì
Quy hoạch Hà Nội Bất động sản Hồ Chí Minh Nhà đất Hà Nội Khu công nghiệp là gì
Quy hoạch Bình Dương Bất động sản Đà Nẵng Nhà đất Đồng Nai Shophouse là gì
Quy hoạch Đồng Nai Bất động sản Hải Phòng Nhà đất Bà Rịa Vũng Tàu Đất nền là gì
Quy hoạch Bà Rịa Vũng Tàu Bất động sản Cần Thơ Nhà đất Bình Dương Đất thổ cư là gì
Quy hoạch Bình Phước Bất động sản An Giang Nhà đất Long An Đất quy hoạch là gì
Quy hoạch Long An Bất động sản Vũng Tàu Nhà đất Lâm Đồng Đất nông nghiệp là gì
Quy hoạch Tây Ninh Bất động sản Bạc Liêu Nhà đất Đà Nẵng Sổ đỏ là gì
Quy hoạch Lâm Đồng Bất động sản Bắc Cạn Nhà đất Hải Phòng Nhà phố là gì
Quy hoạch Hải Phòng Bất động sản Bắc Giang Nhà đất Bình Phước Sổ xanh là gì
Quy hoạch Đà Nẵng Bất động sản Bắc Ninh Nhà đất Khánh Hòa Biệt thự là gì
Quy hoạch Bình Thuận Bất động sản Bến Tre Nhà đất Bình Định Căn hộ chung cư là gì
Quy hoạch Cần Thơ Bất động sản Bình Dương Nhà đất Quảng Nam Phòng trọ là gì
Quy hoạch Thanh Hóa Bất động sản Bình Định Nhà đất Bình Thuận Mặt bằng là gì
Quy hoạch Bắc Giang Bất động sản Bình Phước Nhà đất Cần Thơ Giá vàng hôm nay
Quy hoạch Khánh Hòa Bất động sản Bình Thuận Nhà đất Nam Định Mèo thần tài