Tỷ trọng tiền sử dụng đất giảm hơn 10%, Hải Phòng tái cấu trúc nguồn thu ngân sách

Theo kế hoạch tài chính - ngân sách trung hạn giai đoạn 2026-2028 vừa được thông qua, thành phố Hải Phòng đặt mục tiêu tổng thu ngân sách nội địa tăng đều qua các năm. Cụ thể, năm 2026 dự kiến đạt hơn 103.166 tỷ đồng; năm 2027 tăng lên hơn 108.265 tỷ đồng, tương ứng mức tăng 4,49%; và đến năm 2028 đạt khoảng 114.050 tỷ đồng, tăng 5,34% so với năm trước. Tuy nhiên, điểm đáng chú ý không nằm ở quy mô tăng trưởng tuyệt đối, mà ở sự thay đổi rõ rệt trong cơ cấu các khoản thu.

Năm 2025, khoản thu này đạt khoảng 41.000 tỷ đồng, chiếm tới 41% tổng thu nội địa. Sang năm 2026, dù tổng thu nội địa tăng lên hơn 103.000 tỷ đồng, số thu từ tiền sử dụng đất lại giảm xuống còn 36.200 tỷ đồng, tương ứng tỷ trọng khoảng 35,09%. Xu hướng này tiếp tục kéo dài trong các năm sau, khi năm 2027 tiền sử dụng đất vẫn giữ ở mức 36.200 tỷ đồng nhưng chỉ còn chiếm 33,43% tổng thu nội địa, và đến năm 2028 giảm tiếp xuống còn khoảng 31,74%.

Theo đánh giá của các chuyên gia kinh tế, việc tỷ trọng tiền sử dụng đất giảm khoảng 10 điểm phần trăm chỉ trong vài năm cho thấy Hải Phòng đang chủ động “giảm nhiệt” sự phụ thuộc vào nguồn thu từ đất đai. Đây là bước đi phù hợp với định hướng phát triển bền vững, giúp ngân sách địa phương tránh rủi ro từ các chu kỳ lên xuống của thị trường bất động sản. Đồng thời, điều này cũng góp phần giảm áp lực tài chính cho người dân và doanh nghiệp trong các hoạt động liên quan đến đất đai, từ đó tạo dư địa cho thị trường bất động sản phát triển lành mạnh hơn.

Sang năm 2026, dù tổng thu nội địa tăng lên hơn 103.000 tỷ đồng, số thu từ tiền sử dụng đất Hải Phòng lại giảm xuống còn 36.200 tỷ đồng, tương ứng tỷ trọng khoảng 35,09%

Song song với việc giảm tỷ trọng thu từ đất, Hải Phòng lại ghi nhận xu hướng gia tăng rõ nét ở các nguồn thu mang tính ổn định hơn. Thu ngân sách từ khu vực doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài và doanh nghiệp ngoài quốc doanh được dự báo tăng đều qua từng năm. Năm 2025, thu từ doanh nghiệp FDI đạt 15.480 tỷ đồng, chiếm 15,48% tổng thu nội địa; thu từ doanh nghiệp ngoài quốc doanh đạt 18.710 tỷ đồng, tương ứng 18,71%.

Đến năm 2026, trong tổng thu nội địa hơn 103.166 tỷ đồng, Hải Phòng kỳ vọng thu từ doanh nghiệp FDI đạt khoảng 17.650 tỷ đồng, chiếm 17,12%, còn thu từ doanh nghiệp ngoài quốc doanh đạt khoảng 22.600 tỷ đồng, tương đương gần 22%. Các con số này tiếp tục tăng trong giai đoạn 2027-2028, khi thu từ doanh nghiệp FDI dự kiến đạt hơn 20.600 tỷ đồng vào năm 2028, chiếm khoảng 18,1% tổng thu nội địa, còn thu từ doanh nghiệp ngoài quốc doanh lên tới gần 26.000 tỷ đồng, chiếm khoảng 22,76%.

Trong khi đó, các khoản thu lớn khác như thuế thu nhập cá nhân, thuế bảo vệ môi trường, phí và lệ phí, lệ phí trước bạ hay tiền thuê đất, thuê mặt nước nhìn chung không có biến động lớn. Một số khoản thu như thuế sử dụng đất nông nghiệp, tiền cấp quyền khai thác khoáng sản và tài nguyên nước được dự báo gần như không tăng trưởng.