Ông Trần Tuấn Anh, công tác tại Phòng Quản lý đô thị quận của TP. Hải Phòng đề nghị cơ quan có thẩm quyền hướng dẫn giải quyết một số vướng mắc trong việc xử lý vi phạm trật tự xây dựng đô thị tại địa phương.
 
Ông Tuấn Anh đưa ra một số trường hợp vướng mắc như sau:
 
Tháng 4/2013, ông Phạm Hồng H. xây dựng một nhà cấp 4 mái tôn (không có giấy phép). Tại thời điểm xảy ra vi phạm, UBND phường chỉ lập biên bản vi phạm hành chính theo mẫu số 01 kèm theo Thông tư số 02/2014/TT-BXD.
 
Hiện nay, để tiếp tục xử lý dứt điểm hành vi vi phạm nêu trên, đơn vị của ông Tuấn Anh hướng dẫn UBND phường thiết lập hồ sơ xử lý vi phạm về trật tự xây dựng đô thị theo quy định tại Khoản 2, Điều 2 Thông tư số 02/2014/TT-BXD. Tuy nhiên, một số ngành lại cho rằng, UBND phường không đủ thẩm quyền ban hành quyết định cưỡng chế phá dỡ, việc khắc phục hậu quả áp dụng theo quy định tại Điều 65 của Luật Xử lý vi phạm hành chính, năm 2013 đã thiết lập biên bản vi phạm nay không được lập biên bản nữa.
 
Ông Tuấn Anh đề nghị cơ quan có thẩm quyền hướng dẫn về trình tự xử lý công trình vi phạm nêu trên.
 
Trường hợp thứ hai, năm 2010, gia đình bà Vũ Thị M. tự ý xây dựng công trình trên đất nông nghiệp, UBND phường lập biên bản vi phạm, ban hành quyết định đình chỉ thi công nhưng không xử lý dứt điểm.
 
Năm 2013, hộ bà M đã chuyển nhượng thửa đất và ngôi nhà cho ông Nguyễn Đức H. sử dụng. Trong thời gian từ 2013-2016 lại phát sinh thêm một số nội dung vi phạm khác. Khi UBND phường thiết lập hồ sơ xử lý vi phạm, không có người đứng ra nhận là chủ đầu tư.
 
Ông Tuấn Anh hỏi, để xử lý đối với các công trình vi phạm chưa xác định được chủ đầu tư thì sẽ thực hiện như thế nào?
 
Ngoài ra, theo ý kiến của ông Tuấn Anh, trình tự xử lý vi phạm quy định tại Điều 22, Điều 23, Điều 24 Nghị định 180/2007/NĐ-CP và Khoản 2, Điều 2, Thông tư 02/2014/TT-BXD có sự không thống nhất về trình tự thời gian và các loại văn bản có liên quan (thời gian ban hành quyết định cưỡng chế phá dỡ). Do vậy, ông đề nghị cơ quan có thẩm quyền sớm ban hành văn bản hướng dẫn.
 
Đối với Luật Xây dựng, hiện Luật đã có hiệu lực thi hành nhưng các văn bản hướng dẫn xử lý vi phạm về trật tự xây dựng theo luật lại chưa có, gây khó khăn cho việc thực hiện, đặc biệt là vi phạm trật tự xây dựng đô thị. Ông Tuấn Anh đề nghị các bộ, ngành có liên quan sớm ban hành văn bản thay thế các văn bản cũ.
 
Về các vấn đề này, Bộ Xây dựng trả lời như sau:
 
Một hành vi vi phạm chỉ lập biên bản một lần
 
Đối với tình huống vướng mắc thứ nhất, Khoản 3, Điều 6 Nghị định số 81/2013/NĐ-CP ngày 19/7/2013 của Chính phủ quy định, “một hành vi vi phạm hành chính chỉ bị lập biên bản và ra quyết định xử phạt một lần”. Do vậy, nếu hành vi vi phạm đã bị lập biên bản vi phạm hành chính thì nay không lập lại biên bản mới.
 
Nếu đã quá thời hạn ra quyết định xử phạt hành chính, người có thẩm quyền không ra quyết định xử phạt nhưng vẫn quyết định áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả.
 
Về thẩm quyền cưỡng chế phá dỡ của Chủ tịch UBND phường, Chủ tịch UBND phường có thẩm quyền cưỡng chế phá dỡ công trình vi phạm theo quy định tại Điều 17 Nghị định số 180/2007/NĐ-CP ngày 7/12/2007 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Xây dựng về xử lý vi phạm trật tự xây dựng đô thị.
 
Trình tự áp dụng biện pháp buộc phá dỡ công trình vi phạm thực hiện theo quy định tại Điều 2 Thông tư số 02/2014/TT-BXD ngày 12/2/2014 của Bộ Xây dựng quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Nghị định số 121/2013/NĐ-CP.
 
Đối với trường hợp thứ hai, về xử lý đối với trường hợp không xác định được đối tượng vi phạm hành chính, Khoản 2, Điều 65 Luật Xử lý vi phạm hành chính quy định, “Người có thẩm quyền không ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính nhưng có thể ra quyết định tịch thu sung vào ngân sách Nhà nước hoặc tiêu hủy tang vật vi phạm hành chính thuộc loại cấm lưu hành và áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả”.
 
Thời hạn ban hành quyết định cưỡng chế phá dỡ
 
Thời hạn ban hành quyết định cưỡng chế phá dỡ áp dụng theo quy định tại Điều 2 Thông tư số 02/2014/TT-BXD.
 
Tại Khoản 1, Điều 2 của Thông tư số 02/2014/TT-BXD quy định thời hạn ban hành quyết định cưỡng chế phá dỡ khác thời hạn quy định tại Nghị định số 180/2007/NĐ-CP là do áp dụng đồng thời hình thức xử phạt vi phạm hành chính theo quy định tại Nghị định số 121/2013/NĐ-CP và biện pháp khắc phục hậu quả buộc phá dỡ công trình xây dựng, bộ phận công trình xây dựng vi phạm theo quy định tại Nghị định số 180/2007/NĐ-CP.
 
Theo đó, phải tuân thủ thời hạn ban hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính được quy định tại Luật Xử lý vi phạm hành chính.
 
Về việc sớm ban hành văn bản thay thế Nghị định số 180/2007/NĐ-CP và Nghị định số 121/2013/NĐ-CP, Bộ Xây dựng đã trình Chính phủ ban hành Nghị định quy định xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động đầu tư xây dựng; khai thác, chế biến, kinh doanh khoáng sản làm vật liệu xây dựng, sản xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng; quản lý công trình hạ tầng kỹ thuật; kinh doanh bất động sản, phát triển nhà ở, quản lý sử dụng nhà và công sở. Nghị định này khi được ban hành sẽ thay thế Nghị định số 180/2007/NĐ-CP và Nghị định số 121/2013/NĐ-CP.
Báo xây dựng
  • Facebook
  • Chia sẻ
  • Google +
Mọi thông tin bài vở hoặc ý kiến đóng góp cũng như thắc mắc liên quan đến thị trường bất động sản xin gửi về địa chỉ email: banbientap@cafeland.vn; Đường dây nóng: 0942.825.711.

Ý kiến của bạn

Thông tin bạn đọc

Vu Mạnh     Vu Mạnh - 22/05/2017 8:06 AM     Trả lời

Cần khẩn trương ban hành nghị định thay thế NĐ 180 và NĐ 121 để áp dụng quản lý xử lý kịp thời. Cần áp dụng biện pháp cắt điện nước nếu không chấp hành Quyết định đình chỉ thi công đã nhận được của chủ đầu tư sau khi tiến hành kiểm tra việc chấp hành quyết định đình chỉ thi công mà vẫn cố tình tổ chức thi công vi phạm. Cần quy định rõ trách nhiệm của cơ quan Công an về việc thực hiện nhiệm vụ được giao trong quyết định đình chỉ thi công của người có thẩm quyền. Cần có thông tư của bộ hướng dẫn chi tiết, thật cụ thể để thống nhất biện pháp xử lý nghiêm các công trình vi phạm luật xây dụng mới.

 (0 (0)

Trả lời
CafeLand.vn là Tạp chí bất động sản hàng đầu tại Việt Nam và duy nhất chuyên về bất động sản. Cập nhật thực trạng thị trường bất đông sản hiện nay, cung cấp cho các độc giả những thông tin chính xác và những góc nhìn phân tích nhận định về thị trường bất động sản từ các chuyên gia trong ngành. Ngoài ra, CafeLand còn cung cấp cho độc giả tất cả các thông tin về sự kiên, dự án, các xu hướng phong thủy, nhà ở để các bạn có cái nhìn tổng quan hơn về thông tin mua bán nhà đất tại Việt Nam.
Các dự án đang bán Căn hộ Gem Riverside Thăng Long Home Căn hộ quận 3 Đất Nhơn Trạch
Căn hộ Dream Home Riverside Q7 Saigon Riverside Bella Villa Đức Hòa  Căn hộ quận 6 Đất nền Biên Hòa
Căn hộ vincity quận 9 Victoria Village Quận 2 Căn hộ The Coastal Hill Căn hộ Quận 11 Đất nền quận Thủ Đức
Căn hộ Sonata Residence  Eco Town Long Thành Căn hộ Emerald Precinct Đất chia lô quận 8 Đất nền quận 12
Căn hộ Samsora Riverside The Arena Cam Ranh Căn hộ Napoleon Castle I Dự án Paradise Riverside Đất Thủ Dầu Một
Căn hộ Palm Garden quận 2 FLC Quảng Bình Căn hộ The Palace Residence Saigon Metro Mall Đất Bà Rịa
Căn hộ Empire city Sapphire Khang Điền Quận 9 Dự án Bella Vista Dự án Vincity Grand Park Đất Phú Quốc
Chung cư The Terra Hào Nam Căn hộ Dragon Fairy Nha Trang Vũng Tàu Regency Dự án Hamubay Đất nền Phan Thiết
Rome Diamond Lotus Quận 2 Căn hộ raemian city quận 2 Dự án Green Mark Dự án five star eco city Biệt thự biển Phan Thiết
Dự án Moonlight Park View Dự án The Grand Manhattan Dự án Ventosa quận 5 Dự án Harina View Thủ Đức Dự án Lago Centro Long An
Căn hộ Sunshine City Sài Gòn The Western Capital Dự án Ray River Residence Dự án Long hậu riverside Dự án Cam ranh City Gate
Căn hộ La Cosmo Long Phú Residence The Ascent Thảo Điền River Silk City Căn hộ Green Star Sky Garden
Dự án Green City BNC Dragon Officetel Golden King Harbor Center Malibu hội an