Giao hàng chục ha đất trồng lúa cho Hải Phát, tỉnh Bắc Ninh nói gì?

Văn bản này được ban hành sau khi Bộ TN&MT yêu cầu kiểm tra, giải trình việc chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa để thực hiện hai dự án trên địa bàn, gồm dự án đầu tư xây dựng tôn tạo khu di tích Đền Đô và sông Tiêu Tương và dự án đầu tư xây dựng Khu đô thị ADEL tại phường Đình Bảng, thị xã Từ Sơn.

UBND tỉnh Bắc Ninh cho biết, dự án đầu tư xây dựng tôn tạo khu di tích Đền Đô và sông Tiêu Tương, phường Đình Bảng, thị xã Từ Sơn (thực hiện theo hình thức BT) có diện tích 28,15ha, trong đó sử dụng 24,6ha đất trồng lúa tại thị xã Từ Sơn.

Trong khi đó, dự án đầu tư xây dựng Khu đô thị ADEL hoàn trả chi phí xây dựng tôn tạo khu di tích Đền Đô và sông Tiêu Tương với diện tích 42,18ha, trong đó sử dụng 33,8ha đất trồng lúa.

“Cả hai dự án này đã được Thủ tướng Chính phủ cho phép chuyển mục đích sử dụng đất để thực hiện dự án trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh tại Văn bản số 2398/TTg-KTN ngày 20/12/2011. Tuy nhiên, đến nay đã quá ba năm chưa thực hiện, do đó cần phải xin lại chấp thuận của Thủ tướng Chính phủ theo quy định của pháp luật đất đai”, văn bản của UBND tỉnh Bắc Ninh nêu rõ.

Về việc sử dụng quỹ đất để thanh toán cho nhà đầu tư thực hiện dự án BT, UBND tỉnh Bắc Ninh cho biết, dự án đã được Phó Thủ tướng Thường trực đồng ý cho UBND tỉnh Bắc Ninh áp dụng hình thức Hợp đồng BT để thực hiện việc xây dựng, tôn tạo Khu di tích Đền Đô và Sông Tiêu Tương tại Văn bản số 2226/VPCP-KGVX ngày 5/4/2010 của Văn phòng Chính phủ.

Phối cảnh dự án đầu tư xây dựng tôn tạo khu di tích Đền Đô và sông Tiêu Tương.

Ngoài ra, theo Nghị quyết số 160 ngày 28/12/2018 của Chính phủ về việc sử dụng tài sản công để thanh toán cho nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư xây dựng công trình theo hình thức hợp đồng Xây dựng - Chuyển giao (BT), hai dự án này đã được cơ quan nhà nước ủy quyền và nhà đầu tư ký kết hợp đồng BT vào ngày 28/3/2016, ký điều chỉnh bổ sung vào ngày 18/6/2018. Sở TN&MT đã rà soát lại nội dung của hợp đồng đảm bảo tuân thủ Luật Quản lý, sử dụng tài sản công năm 2017, pháp luật về đất đai và các quy định pháp luật có liên quan.

Giải trình về quỹ đất dự kiến thanh toán cho nhà đầu tư, UBND tỉnh Bắc Ninh cho biết, đây là đất chưa giải phóng mặt bằng phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của địa phương đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.

Theo UBND tỉnh Bắc Ninh, cả hai khu đất dự kiến thực hiện dự án có trong hồ sơ Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và Kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016-2020) của tỉnh Bắc Ninh đã được Chính phủ phê duyệt tại Nghị quyết số 35 ngày 07/5/2018; được HĐND tỉnh Bắc Ninh thông qua danh mục dự án thu hồi đất để phát triển kinh tế xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng tại Nghị quyết số 33 ngày 08/12/2016.

Do đó, việc chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa sang mục đích phi nông nghiệp nêu trên phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của địa phương đã được phê duyệt, quỹ đất chưa giải phóng mặt bằng.

Theo tìm hiểu, dự án BT tôn tạo khu di tích Đền Đô và sông Tiêu Tương cùng dự án đầu tư xây dựng Khu đô thị ADEL được UBND tỉnh Bắc Ninh chỉ định và giao cho nhà đầu tư là liên danh Công ty cổ phần Hải Phát Thủ Đô - Công ty cổ phần bất động sản Hải Phát - Công ty cổ phần đầu tư ADEL. Dự án được ký kết hợp đồng BT vào ngày 28/3/2016.

Đây là liên danh nhà đầu tư được chỉ định theo Văn bản số 273/UBND-XDCB ngày 03/02/2016 của Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Ninh để tiến hành triển khai các bước tiếp theo của xây dựng dự án.

Sau khi được giao dự án, liên danh trên đã lập ra doanh nghiệp dự án mang tên: Công ty cổ phần đầu tư Hải Phát Kinh Bắc.

Trước khi về tay liên danh Hải Phát Thủ Đô - Bất động sản Hải Phát - ADEL, dự án này đã được phê duyệt vào năm 2010. Nhà đầu tư là ADEL - Công ty cổ phần Sông Đà 2 - Công ty cổ phần xây dựng Trung Việt. Đơn vị đại diện là ADEL.

Theo báo Thanh Niên, khi về tay liên danh mới, tổng giá trị đầu tư dự án Đền Đô - Tiêu Tương tăng thêm khoảng 33 tỉ đồng, từ hơn 634,6 tỉ đồng lên 667,3 tỉ đồng trong khi quy mô, nội dung dự án giảm nhiều. So với dự án từng được giao cho liên danh cũ, các chi phí đều tăng dù nội dung dự án không thay đổi nhiều. Chẳng hạn, chi phí quản lý dự án tăng từ hơn 3,3 tỉ đồng lên hơn 5,7 tỉ đồng, chi phí tư vấn tăng từ hơn 10,6 tỉ đồng lên gần 18 tỉ đồng.

Theo giới thiệu, tổng quy mô hai dự án lên đến 80ha; mỗi dự án rộng 40ha. Tổng mức đầu tư dự kiến khoảng 1.800 tỉ đồng, dự kiến dự án được khởi công vào tháng 7/2016. Tuy nhiên đến nay hai dự án này vẫn còn chậm do thủ tục chuyển tiếp thực hiện các Nghị định về thực hiện đầu tư dự án BT cũng như khó khăn vướng mắc trong công tác giải phóng mặt bằng.