Bộ Xây dựng yêu cầu kiểm soát chặt khâu chọn nhà thầu tại các dự án

Bộ Xây dựng chấn chỉnh toàn diện hoạt động đầu tư xây dựng. Ảnh: Quỳnh Danh.

Bộ Xây dựng vừa ban hành Chỉ thị số 04/CT-BXD ngày 28/2 về việc tăng cường công tác quản lý trong hoạt động đầu tư xây dựng và quản lý, vận hành, khai thác, bảo trì công trình xây dựng nhằm chủ động phòng ngừa, ngăn chặn lãng phí, góp phần sử dụng hiệu quả nguồn lực và hiệu quả đầu tư.

Theo Bộ Xây dựng, thời gian qua lĩnh vực đầu tư xây dựng đã có bước phát triển mạnh cả về quy mô lẫn chất lượng. Tuy nhiên, một số dự án vẫn tồn tại hạn chế, trực tiếp hoặc gián tiếp gây lãng phí nguồn lực.

Cấm nâng khống sơ bộ tổng mức đầu tư

Để nâng cao trách nhiệm của các cơ quan quản lý, chủ đầu tư, ban quản lý dự án, đơn vị tư vấn, nhà thầu và các tổ chức, cá nhân liên quan, Bộ trưởng yêu cầu thủ trưởng các cơ quan, đơn vị tổ chức quán triệt, thực hiện nghiêm Chỉ thị 08, Công điện 02 của Thủ tướng và Thông tư liên tịch số 11; tuân thủ đầy đủ quy định pháp luật trong toàn bộ quá trình đầu tư xây dựng; chủ động nhận diện, xử lý hoặc kiến nghị xử lý kịp thời các hành vi gây lãng phí, không có "vùng cấm", không có "ngoại lệ".

Chỉ thị yêu cầu UBND các tỉnh, thành phố chỉ đạo các sở, ngành phối hợp chặt chẽ với chủ đầu tư xây dựng kế hoạch giải phóng mặt bằng ngay từ giai đoạn chuẩn bị dự án, không để chậm giải phóng mặt bằng kéo dài tiến độ.

Các địa phương cần chủ động tháo gỡ vướng mắc thuộc thẩm quyền, đẩy nhanh bàn giao mặt bằng, đặc biệt với các dự án chậm tiến độ; đồng thời đẩy nhanh thanh, quyết toán kinh phí giải phóng mặt bằng theo quy định, tập trung xử lý dứt điểm các dự án đã hoàn thành nhiều năm nhưng chưa quyết toán. Không để tình trạng thiếu vật liệu ảnh hưởng hiệu quả đầu tư xây dựng.

Trong công tác lập, thẩm định, phê duyệt chủ trương đầu tư, Bộ yêu cầu thực hiện đúng trình tự, thủ tục, thẩm quyền; mục tiêu, quy mô, sơ bộ tổng mức đầu tư và thời gian thực hiện phải được nghiên cứu, tính toán đúng quy định. Bộ trưởng Xây dựng lưu ý nghiêm cấm nâng khống sơ bộ tổng mức đầu tư làm ảnh hưởng đến khả năng cân đối và bố trí vốn đầu tư công.

Việc phân chia dự án thành phần, phân kỳ đầu tư phải bảo đảm mỗi dự án sau khi hoàn thành đều được khai thác hiệu quả, tận dụng tối đa hạng mục đã đầu tư.

Ở khâu lập, thẩm tra, thẩm định, phê duyệt dự án, tổng mức đầu tư, thiết kế và dự toán, Chỉ thị yêu cầu có giải pháp chấn chỉnh, nâng cao chất lượng khảo sát, thiết kế; nghiêm cấm hành vi thông đồng, móc ngoặc để hợp thức hóa hồ sơ, làm sai lệch kết quả, tăng khống khối lượng, đơn giá hoặc áp đặt chỉ định mỏ vật liệu, nguồn gốc, xuất xứ.

Nghiêm cấm dàn xếp thông thầu

Đối với công tác lựa chọn nhà thầu, các đơn vị phải xây dựng kế hoạch tổng thể phù hợp đặc điểm dự án, yếu tố kỹ thuật và tiến độ; việc phân chia gói thầu phải bảo đảm tính đồng bộ, khai thác hiệu quả sau khi hoàn thành.

Hoạt động đấu thầu cần được kiểm soát chặt chẽ để lựa chọn nhà thầu đủ năng lực, kinh nghiệm; nghiêm cấm dàn xếp thông thầu, đưa điều kiện bất hợp lý hạn chế cạnh tranh, tiết lộ thông tin hoặc chuyển nhượng thầu trái pháp luật.

Trong quản lý hợp đồng và tổ chức thi công, Bộ yêu cầu chỉ đạo nhà thầu bố trí đầy đủ nguồn lực triển khai ngay sau khởi công, bảo đảm tiến độ theo biểu đã được chấp thuận; chủ động tập kết vật liệu phục vụ thi công.

Với các gói thầu, dự án chậm hoặc có nguy cơ chậm tiến độ, phải xác định rõ nguyên nhân, kịp thời đưa ra giải pháp khắc phục và xử lý nghiêm nhà thầu vi phạm theo hợp đồng, không để tình trạng chậm tiến độ kéo dài do chậm xử lý.

Về phân bổ vốn và giải ngân, các cơ quan phải xây dựng kế hoạch phân bổ vốn hàng năm phù hợp với tiến độ từng dự án, không để chậm triển khai do thiếu vốn; đẩy nhanh nghiệm thu, thanh toán, thu hồi tạm ứng, tránh tồn đọng khối lượng đã thực hiện nhưng chưa được thanh toán hoặc dồn thanh toán vào cuối năm.

Khi công trình đưa vào khai thác, việc quản lý, vận hành phải đúng công năng, công suất thiết kế và tuân thủ quy định pháp luật. Các đơn vị cần thực hiện duy tu, bảo dưỡng theo quy định; tăng cường theo dõi, kiểm tra để kịp thời phát hiện khiếm khuyết chất lượng, yêu cầu khắc phục trong thời gian bảo hành hoặc lập kế hoạch sửa chữa, bảo trì, hạn chế xuống cấp và duy trì tuổi thọ công trình.