5 tiêu chí làm cụm công nghiệp tại TP.HCM

Bối cảnh: Tăng tốc phát triển CCN và thu hút đầu tư

TP. Hồ Chí Minh đặt mục tiêu mở rộng mạng lưới CCN theo quy hoạch, tạo động lực mới cho sản xuất công nghiệp và dịch vụ hỗ trợ. Năm 2026, ngành Công Thương TP cũng đặt mục tiêu tăng chỉ số sản xuất công nghiệp khoảng 10% so với năm trước và thu hút đầu tư phát triển từ 5–7 cụm công nghiệp mới theo quy hoạch, nhằm hỗ trợ doanh nghiệp, nhất là doanh nghiệp buộc phải di dời ra khỏi khu dân cư để chỉnh trang đô thị.

Nhu cầu về CCN trên địa bàn TP đang ngày càng gia tăng khi các khu đô thị mở rộng, điều này tạo áp lực phải sớm hoàn thiện cơ chế lựa chọn chủ đầu tư hạ tầng nhằm thu hút năng lực tài chính – kỹ thuật từ các doanh nghiệp trong và ngoài nước. Việc ban hành bộ tiêu chí được xem là bước đi quan trọng để đảm bảo lựa chọn đúng đối tác có năng lực, kinh nghiệm, đồng thời đáp ứng các yêu cầu về môi trường và phát triển bền vững.

Bộ tiêu chí rõ ràng, minh bạch với tổng thang điểm 100

Theo bộ tiêu chí mới được ban hành, quá trình đánh giá, chấm điểm được thực hiện dựa trên 4 nhóm nội dung chính với tổng thang điểm tối đa là 100 điểm. Bộ tiêu chí áp dụng cho 12 CCN trên địa bàn TP gồm: Tam Lập 5, Tân Mỹ 3, Phú Chánh 1, Uyên Hưng, Thành phố Đẹp, Long Tân, Thanh An 1 và Tân Định các phân khu từ 1 đến 5.

Cụ thể:

1. Phương án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật (15 điểm):
   Nhà đầu tư phải trình bày rõ mục tiêu, tính chất của cụm công nghiệp dự kiến xây dựng, kế hoạch xây dựng các hệ thống đường giao thông nội bộ, cấp thoát nước, điện, thông tin liên lạc, phòng cháy chữa cháy, cây xanh và các công trình phụ trợ khác. Phương án này cũng phải chứng minh tính khả thi và mức độ phù hợp với quy hoạch tổng thể.
2. Phương án quản lý và bảo vệ môi trường (15 điểm):
   Tiêu chí này đánh giá các giải pháp bảo vệ môi trường, giảm thiểu ô nhiễm và hướng đến phát triển CCN theo mô hình xanh, bền vững. Những đề xuất sử dụng năng lượng tái tạo như điện mặt trời áp mái, phương án tái sử dụng nước thải và hệ thống giám sát môi trường thông minh được tính điểm cao hơn.
3. Năng lực và kinh nghiệm của nhà đầu tư (30 điểm):
   Nhóm tiêu chí này đánh giá cam kết của nhà đầu tư trong việc bố trí quỹ đất tiếp nhận doanh nghiệp di dời, quyền sử dụng đất hợp pháp tại khu vực đầu tư và kinh nghiệm triển khai các dự án tương tự như khu công nghiệp, khu chế xuất hoặc cụm công nghiệp khác. Điểm số được phân theo tỷ lệ diện tích đất cam kết dành cho doanh nghiệp di dời (trên 50% diện tích được tối đa 10 điểm; dưới 20% bị loại trực tiếp). Bên cạnh đó, uy tín, kinh nghiệm cán bộ quản lý, kỹ thuật, môi trường của nhà đầu tư cũng được chấm điểm cụ thể.
4. Phương án tài chính (40 điểm):
   Đây là nhóm tiêu chí có trọng số lớn nhất, chiếm 40 điểm, nhằm đảm bảo chủ đầu tư có năng lực tài chính bền vững. Điểm số được xác định dựa trên quy mô vốn chủ sở hữu so với tổng mức đầu tư, kế hoạch huy động vốn, tiến độ triển khai dự án, thời gian hoàn thành đầu tư và các cam kết khác như giảm tiền thuê đất cho doanh nghiệp thuộc diện di dời. Nhà đầu tư có vốn chủ sở hữu lớn hơn 1,5 lần tổng mức đầu tư sẽ được điểm tối đa cho nhóm này. Đặc biệt, cam kết giảm giá thuê đất trên 30% cho doanh nghiệp di dời cũng được tính điểm cao nhất trong nhóm tài chính. Hồ sơ không đảm bảo năng lực tài chính theo pháp luật sẽ bị loại ngay từ vòng đầu.

Điểm tối thiểu, nguyên tắc làm việc và ưu tiên lựa chọn

Theo quy định, để được xem xét lựa chọn là chủ đầu tư hạ tầng, nhà đầu tư phải đạt tối thiểu 50/100 điểm và đáp ứng đầy đủ yêu cầu về năng lực tài chính. Hội đồng Đánh giá làm việc theo nguyên tắc tập thể, quyết định theo đa số, đảm bảo công khai, minh bạch và tuân thủ đúng quy định pháp luật.

Trong trường hợp có nhiều nhà đầu tư đạt điểm số cao nhất bằng nhau, ưu tiên lựa chọn phương án tài chính mạnh nhất, sau đó là năng lực – kinh nghiệm và phương án bảo vệ môi trường. Điều này giúp đảm bảo TP chọn được đối tác có tiềm lực vững, kế hoạch khả thi và cam kết đạt hiệu quả xã hội – kinh tế cao.

Hướng đến phát triển CCN chuyên ngành, xanh và bền vững

Bộ tiêu chí đã được triển khai trong bối cảnh TP. Hồ Chí Minh chú trọng phát triển CCN theo hướng chuyên ngành, sinh thái, hỗ trợ công nghiệp hỗ trợ, công nghệ cao, công nghệ thông tin – viễn thông và các ngành công nghệ sạch. Điều này đòi hỏi nhà đầu tư không chỉ có năng lực tài chính mạnh mà còn phải có tầm nhìn phát triển bền vững, góp phần thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu công nghiệp theo hướng hiện đại.

Việc quy định rõ tiêu chí lựa chọn nhà đầu tư là bước đi quan trọng nhằm sàng lọc các đối tác thực sự có năng lực, thúc đẩy CCN phát triển bài bản, nâng cao năng lực cạnh tranh của TP trong thu hút đầu tư và đồng thời tạo động lực cho quá trình chỉnh trang đô thị cũng như chuyển dịch sản xuất ra khỏi các khu dân cư đông đúc trong thời gian tới.