"Sân bay Tân Sơn Nhất tắc nghẽn cả trên trời, dưới đất"

Phó chủ tịch UBND tỉnh Đồng Nai Trần Văn Vĩnh (thứ hai từ trái qua) giới thiệu vị trí dự kiến xây dựng khu tái định cư khi xây dựng sân bay quốc tế Long Thành chiều 16-10 - Ảnh: Quang Định

Khoảng cách giữa ba sân bay: Tân Sơn Nhất, Biên Hòa và Long Thành - Ảnh: Google Map

* Thưa ông, đã có nhiều ý kiến phản biện cho rằng sân bay Tân Sơn Nhất (TSN) hiện chưa thật sự quá tải và hoàn toàn có thể mở thêm đủ đáp ứng nhu cầu vận chuyển cho nhiều năm tới. Quan điểm của Bộ Giao thông vận tải (GTVT) và Tổng công ty Cảng hàng không (ACV) về việc này như thế nào?

* Ông Nguyễn Nguyên Hùng (chủ tịch HĐTV ACV): Với tốc độ tăng trưởng như hiện nay, TSN sẽ quá tải vào năm 2016. Dự báo năm nay đã vượt qua mốc 24 triệu lượt hành khách, vì vậy bài toán tắc nghẽn đã được nghiên cứu đồng bộ.

Nghiên cứu cho thấy việc mở rộng sân bay phải làm đồng bộ từ những công trình trên mặt đất đến trên không. Bởi vì không chỉ đơn giản là giải quyết xây dựng thêm nhà ga trên mặt đất mà phải tính đến khả năng đáp ứng trên bầu trời.

TSN có hai đường băng nhưng khá gần nhau, vẫn với tốc độ tăng trưởng này trước mắt là quá tải đường hạ, cất cánh.

Hiện nay đường hạ, cất cánh sân bay này đã đón 160.000 chuyến hạ, cất cánh/năm, trong khi công suất an toàn của đường băng ở sân bay này tối đa đạt 188.000 chuyến hạ, cất cánh/năm. Về sân đậu đã bàn với quân đội để mở rộng thêm một số vị trí mới.

Về nhà ga quốc tế hiện có thể đón được tối đa 10 triệu lượt khách, ACV đã bàn với phía quân đội và trình Bộ GTVT phương án nâng lên được thêm 3 triệu lượt khách/năm.

Với nhà ga quốc nội (công suất 12 triệu lượt khách), không còn diện tích đất để xây dựng thêm, hiện chỉ sửa chữa nâng cấp lại.

Tính tổng hai nhà ga sẽ có thể phục vụ được 25 triệu lượt khách/năm, nếu ép thêm có thể nâng lên 26 triệu lượt, cố gắng lắm chỉ tăng thêm 3-5 triệu lượt và chắc chắn nhà ga sẽ không thể ngừng hoạt động để xây thêm nữa vì phải liên tục khai thác.

* Ông Nguyễn Hồng Trường (thứ trưởng Bộ Giao thông vận tải): Tôi cho rằng trong thời gian chờ đợi xây dựng sân bay Long Thành đưa vào hoạt động, sân bay TSN chỉ có thể mở rộng nâng công suất thêm 3-5 triệu lượt khách/năm.

* Ông Lại Xuân Thanh (cục trưởng Cục Hàng không VN): Bài toán này đã đặt ra và khó giải. TSN hiện đang mở rộng, Bộ Quốc phòng và Bộ GTVT đã bàn cách lấy thêm đất để đạt công suất thiết kế 25 triệu lượt khách/năm.

Nếu có nâng công suất thiết kế quá 25 triệu khách ở mặt đất thôi đã là bài toán khó, bởi có những giờ máy bay phải đậu trên đường băng, nhưng chính là tắc nghẽn vùng trời sân bay và đường băng.

TSN có hai đường băng nhưng 1+1 chỉ bằng 1,2 vì hai đường băng không thể hoạt động hết công suất, tối đa giờ cao điểm chỉ phục vụ được 29 chuyến/giờ.

Hiện các chuyến bay lên xuống TSN hoàn toàn phụ thuộc việc phía không quân cho sử dụng linh hoạt vùng trời bay qua sân bay Biên Hòa, nếu có hoạt động thì máy bay phải bay cao hơn để tránh dẫn đến tình trạng nghẽn cổ chai trên không ở đường ra đường vào sân bay.

Trong khoảng thời gian 2017-2023, nếu ACV không thể tăng công suất khai thác thì dịch vụ ở sân bay sẽ kém đi, các máy bay phải bay vòng chờ nhiều hơn mới có thể hạ cánh.

TSN hiện được xây theo hình tam giác, nếu mở rộng về phía bên kia đường băng phải dời đến 500.000 nhân khẩu di chuyển đi, chưa tính đến 9,1 tỉ USD để mở ra phía này.

Nếu vậy đường tiếp cận trên không phải tính lại, phễu bay phải lùi đi có nghĩa là quy hoạch đô thị sẽ phải lùi đi để đạt tĩnh không...

Tuy nhiên, đó chưa phải là khó khăn lớn nhất bởi ngay cả khi mở rộng được hoạt động trên không cũng không thể giải quyết vì mức 25 triệu lượt khách đã là quá tải.

* Thiếu tướng Đỗ Minh Tuấn (phó tư lệnh Quân chủng phòng không không quân - Bộ Quốc phòng): Hiện đã xảy ra ách tắc giao thông trên không và sẽ càng nghẽn vì lưu lượng máy bay ngày càng nhiều.

Về mặt chiến lược, sân bay Biên Hòa do phải đảm nhiệm bảo vệ vùng trời phía đông là Hoàng Sa, Trường Sa, DK1... nên không thể di dời. Việc chuyển sang sân bay Long Thành là phải làm.

Nếu phía quân đội có cấp đất thêm cho sân bay TSN để phục vụ mở rộng, phải điều chỉnh khu vực bay để phục vụ hoạt động bay và cũng chỉ đến mức nào đó, cục cựa một lúc nữa mà thôi chứ không thể để phục vụ về lâu dài.

Bộ GTVT đã yêu cầu phía quân đội nghiên cứu và bàn bạc nhiều giải pháp nhưng là giải pháp tình thế ở mặt đất và chỉ 2-3 năm nữa là hết khả năng.

Trước đã có ý kiến tính đến việc chuyển ga hàng hóa về Biên Hòa, nhưng các chuyến bay cũng phải cất, hạ cánh sẽ xảy ra chèn, chồng lấn với TSN...

* Nhiều ý kiến lo ngại việc đầu tư sân bay Long Thành trong giai đoạn hiện nay sẽ tiếp tục làm tăng nợ công của VN đang ở mức cao, chưa kể dự án này rất có thể sẽ đội vốn thời gian tới?

* Ông Nguyễn Nguyên Hùng: Việc đầu tư sân bay Long Thành giai đoạn 1 là khoảng 7,8 tỉ USD, tương đương 164.000 tỉ đồng đã được tính toán vốn vay ODA khoảng 29%, vốn ngân sách 14,6%, còn lại hơn 56% là vốn đầu tư xã hội hóa.

* Ông Nguyễn Hồng Trường: Vốn vay ODA với lãi suất thấp nên không bị ảnh hưởng nặng nề về nợ công. Dự án đã có báo cáo đầu tư, trong đó có tính toán các yếu tố ảnh hưởng đến kinh tế - xã hội nên Hội đồng thẩm định nhà nước đã thống nhất với báo cáo tiền khả thi.

Về việc liệu công trình xây dựng sân bay Long Thành có đội vốn hay không, Bộ GTVT đã thành lập hội đồng thẩm định quốc gia về dự án.

Dự án đầu tư sân bay Long Thành đã được hình thành cách đây chín năm, nếu có việc điều chỉnh là tất yếu. Vấn đề chính là đội vốn có phù hợp với các quy định nào không.