Vì sao chưa thể thi hành án nhiều tài sản công liên quan đến vụ Phạm Công Danh, Phan Văn Anh Vũ?

Không thể xử lý tài sản kê biên để thi hành án

Đối với vụ án Phạm Công Danh - Công ty TNHH Tập đoàn Thiên Thanh, Cục Thi hành án dân sự thành phố Đà Nẵng cho biết, Bản án số 332/2016/HSST ngày 09/9/2016 của Toà án nhân dân thành phố Hồ Chí Minh và Bản án số 30/2017/HSPT ngày 24/01/2017 của Toà án nhân dân cấp cao tại thành phố Hồ Chí Minh.Cục THADS thành phố Đà Nẵng tổ chức thi hành một phần quyết định của Bản án nêu trên do Cục THADS thành phố Hồ Chí Minh ủy thác. Đã ra quyết định thi hành án theo đơn: 02 việc, số tiền: 3.946.833.089.000 đồng (Quyết định thi hành án số 82/QĐ-CTHADS ngày 07/5/2018, số tiền: 3.646.833.089.000 đồng và Quyết định rút hồ sơ thi hành án số 31/QĐ.RHSTHA ngày 14/9/2018, số tiền 300.000.000.000 đồng).

Tài sản thế chấp là 10 lô đất trong Khu phức hợp sân vận động Chi Lăng, nhưng theo Luật Đất đai năm 2003 thì Khu phức hợp SVĐ Chi Lăng thuộc diện đất sản xuất, kinh doanh, dịch vụ thì thời hạn sử dụng đất là có thời hạn. 10 Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất tại Khu phức hợp SVĐ Chi Lăng được cấp năm 2011 với thời hạn sử dụng đất lâu dài là vi phạm pháp luật đất đai về thời hạn sử dụng đất.

Theo quy định pháp luật về đất đai và Kết luận số 2852/KL-TTCP ngày 02/11/2012 của Thanh tra Chính phủ thì thành phố phải thu hồi những Giấy chứng nhận này để điều chỉnh thời hạn sử dụng đất phù hợp với quy định. Ngoài ra, khu phức hợp SVĐ Chi Lăng mới được phê duyệt sơ đồ ranh giới, chưa được lập, phê duyệt quy hoạch chi tiết nên người nhận chuyển nhượng cũng không thể sử dụng đất vì việc sử dụng đất bắt buộc phải phù hợp với quy hoạch. Điều này dẫn tới việc các tổ chức, cá nhân không thể tham gia đấu giá để mua lại tài sản và làm cho việc xử lý tài sản kê biên để thi hành án không thực hiện được.

Ngày 12/9/2019 Cục Thi hành án dân sự thành phố có Công văn số 1426/CV-CTHADS tiếp tục đề nghị Chánh án Tòa án nhân dân tối cao xem xét kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm và có Công văn số 301/CV-CTHADS ngày 26/11/2019 báo cáo Tổng cục Thi hành án dân sự kiến nghị Chánh án Tòa án nhân dân tối cao xem xét kháng nghị giám đốc thẩm bản án theo đề nghị của Cục Thi hành án dân sự.

Không xác định được người phải thi hành án

Đối với vụ Phan Văn Anh Vũ, buộc Công ty CP Xây dựng Bắc Nam 79, Công ty CP Đầu tư và phát triển Chấn Phong phải giao nộp lại cho UBND thành phố Đà Nẵng, khu đất tại đường Ngô Quyền, phường An Hải Bắc, quận Sơn Trà, thành phố Đà Nẵng: Diện tích đất: 3.264m²; các Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất số BG 669345, diện tích 912m²; số BG 669001, diện tích 1.052m²; số BG 669343, diện tích 1.300m² do UBND quận Sơn Trà, TP Đà Nẵng cấp ngày 12/12/2011 cho ông Phan Văn Anh Vũ. Lệnh kê biên tài sản số 03/L-C44-P4 của Cơ quan điều tra ngày 01/3/2018.

Cục Thi hành án dân sự thành phố cho biết, bản án đã không xác định chính xác người phải có trách nhiệm giao tài sản, dẫn đến việc tổ chức thi hành án giao tài sản gặp khó khăn vì không xác định được người phải thi hành án.

Bên cạnh đó, ngoài việc tuyên buộc giao đất, Bản án còn tuyên giao các Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất số BG 669345, diện tích 912m²; số BG 669001, diện tích 1.052m²; số BG 669343, diện tích 1.300m² do UBND quận Sơn Trà, TP Đà Nẵng cấp ngày 12/12/2011 cho ông Phan Văn Anh Vũ. Tuy nhiên Bản án không xác định các giấy chứng nhận nêu trên được giữ tại đâu và ai có trách nhiệm phải giao.

Với các vướng mắc nêu trên, cơ quan Thi hành án dân sự không thể tổ chức giao tài sản cho UBND thành phố Đà Nẵng theo nội dung Bản án đã tuyên. Quan điểm của Chi cục THADS quận Sơn Trà là căn cứ điểm đ Điều 23 Luật Thi hành án dân sự năm 2008 được sửa đổi, bổ sung năm 2014; Điều 10 Thông tư liên tịch số 11/2016/TTLT - BTP-TANDTC - VKSNDTC ngày 01/8/2016 của Bộ Tư pháp, Tòa án nhân dân tối cao và Viện Kiểm sát nhân dân tối cao quy định một số vấn đề về thủ tục thi hành án dân sự và phối hợp liên ngành trong thi hành án dân sự, Chi cục Thi hành án dân sự quận Sơn Trà, TP Đà Nẵng sẽ có văn bản kiến nghị Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân tối cao xem xét kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm đối với Bản án số Bản án số 346/2019/HS-PT ngày 13/6/2019 của Tòa án nhân dân cấp cao tại Hà Nội để xem xét giải quyết các vướng mắc nêu trên.