TP HCM lấy ý kiến mô hình lưu trú ngắn ngày trong chung cư

Sở Xây dựng TP HCM vừa có văn bản gửi Sở Du lịch, Hiệp hội bất động sản TP HCM cùng các đơn vị liên quan về việc góp ý đề xuất đối với hoạt động của mô hình lưu trú ngắn ngày trong nhà chung cư trên địa bàn.

Luật Nhà ở 2023 quy định hành vi tự ý chuyển đổi công năng, sử dụng căn hộ chung cư vào mục đích không phải để ở là các hành vi bị nghiêm cấm. Ảnh: LV

Trước đó, UBND TP HCM ban hành Quyết định 26/2025/QĐ-UBND quy định về quản lý, sử dụng nhà chung cư tại TP HCM. Quy định này điều chỉnh các hoạt động quản lý, sử dụng nhà chung cư được đầu tư xây dựng có mục đích để ở và nhà cung cư có mục đích sử dụng hỗn hợp, nhà ở nhiều tầng, nhiều căn hộ theo quy định của Luật Nhà ở 2023 trên địa bàn thành phố.

Quyết định 26 đã cụ thể hóa quy định tại Luật Nhà ở có hiệu lực từ ngày 1/8/2024: Cấm sử dụng căn hộ chung cư vào mục đích không phải để ở. Theo đó, chỉ những dự án có chức năng hỗn hợp, trong đó có loại hình căn hộ du lịch mới được phép cho thuê ngắn hạn. Điều này có nghĩa là các chung cư thông thường sẽ không còn "cửa" để hoạt động kinh doanh lưu trú theo ngày hoặc theo giờ. Các tổ chức, cá nhân muốn kinh doanh dịch vụ lưu trú du lịch phải đáp ứng đầy đủ các điều kiện theo quy định, bao gồm việc đăng ký kinh doanh đúng ngành nghề có điều kiện và thực hiện khai báo tạm trú cho khách thuê.

Quy định cũng yêu cầu chủ nhà chỉ được cho thuê căn hộ với mục đích để ở và phải có hợp đồng thuê rõ ràng giữa hai bên. Dù không bắt buộc công chứng, hợp đồng này vẫn là căn cứ pháp lý để xử lý trách nhiệm trong trường hợp người thuê sử dụng căn hộ vào mục đích khác, như lưu trú du lịch. Ban quản trị chung cư và đơn vị quản lý vận hành có trách nhiệm kiểm soát việc tuân thủ quy định này, bảo đảm an ninh trật tự trong tòa nhà và tránh ảnh hưởng đến cư dân.

Như vậy, các chung cư thông thường sẽ không còn “khe hở” pháp lý để kinh doanh lưu trú theo ngày hoặc theo giờ. Trên thực tế, tình trạng kinh doanh căn hộ dịch vụ cho thuê ngắn ngày lâu nay đã phổ biến tại nhiều thành phố lớn, nơi tập trung nhiều khách du lịch nước ngoài. Tuy nhiên, thời gian qua đã gây nhiều vấn đề phức tạp trong công tác quản lý.

Hoạt động cho thuê căn hộ chung cư theo ngày, giờ cần có giấy phép về kinh doanh dịch vụ lưu trú. Ảnh: LV

Savills Việt Nam đánh giá, hoạt động kinh doanh cho thuê căn hộ ngắn ngày đang kéo theo nhiều vấn đề phức tạp cho các bên liên quan. Điển hình, nhiều khách thuê đến sinh hoạt tại chung cư gây ồn ào, cũng như nhiều người lạ tới chung cư thường xuyên khiến cư dân lo mất an toàn. Bởi vậy, tại nhiều tòa chung cư xảy ra sự chia rẽ sâu sắc giữa 2 nhóm chủ sở hữu cho thuê căn hộ ngắn hạn và nhóm chủ sở hữu đang sinh sống, dẫn đến xung đột. Ngoài ra, việc nhiều du khách không có ý thức trong sử dụng trang thiết bị cũng ảnh hưởng tới chất lượng các dịch vụ, tiện ích tại dự án; gây quá tải cho nhân sự lễ tân, vệ sinh, bảo vệ, bảo trì, trực hồ bơi…., Savills chia sẻ.

Ở khía cạnh khác, ông Lê Hoàng Châu - Chủ tịch HoREA cho rằng, việc cấm hoạt động cho thuê nhà, cho thuê căn hộ chung cư dạng "kinh doanh lưu trú du lịch" ngắn ngày có thể gây bất lợi cho ngành du lịch, vốn đang ngày càng cạnh trạnh.

Ngoài ra, việc cấm cho thuê lưu trú ngắn ngày trong chung cư trên địa bàn sẽ tác động lớn đến thị trường bất động sản. Đối với nhà đầu tư, trước đây mô hình cho thuê ngắn ngày mang lại lợi nhuận hấp dẫn, thu hút lượng lớn khách du lịch, chuyên gia công tác ngắn hạn và những người có nhu cầu lưu trú tạm thời. Nhiều nhà đầu tư đã tận dụng các nền tảng như Airbnb để khai thác nguồn thu ổn định từ hình thức này. Tuy nhiên, với quy định mới, nhà đầu tư buộc phải chuyển hướng sang cho thuê dài hạn. Điều này khiến lợi nhuận giảm sút đáng kể.