Thanh tra chỉ rõ nhiều sai phạm tại dự án VSIP Bắc Ninh

Khu công nghiệp và đô thị VSIP Bắc Ninh thành lập năm 2007. VSIP có tổng diện tích quy hoạch 700 ha, trong đó, khu công nghiệp 500 ha, khu đô thị 200 ha. Dự án có tổng vốn đăng ký 80 triệu USD, khởi công xây dựng tháng 12/2007.

Công ty Bình Dương bán 155 lô đất khi chưa đủ điều kiện

Theo kết luận thanh tra, Công ty Bình Dương là nhà đầu tư được nhận chuyển nhượng một phần Dự án đầu tư xây dựng, kinh doanh Khu đô thị và dịch vụ VSIP Bắc Ninh do Công ty TNHH VSIP Bắc Ninh làm Chủ đầu tư.

Địa điểm thực hiện dự án tại phường Đình Bảng, xã Phù Chẩn, thị xã Từ Sơn (nay là thành phố Từ Sơn), tỉnh Bắc Ninh.

Thanh tra Bắc Ninh kết luận, theo quyết định chấp thuận điều chỉnh chủ trương đầu tư đồng thời chấp thuận nhà đầu tư, xác định tiến độ thực hiện hoàn thành xây dựng các công trình trên đất trong năm 2021. Tuy nhiên, đến nay dự án chưa hoàn thành, bàn giao đưa vào sử dụng; chưa điều chỉnh tiến độ đầu tư của dự án theo quy định.

Liên quan đến việc chuyển nhượng dự án này, Thanh tra Bắc Ninh, Công ty TNHH VSIP Bắc Ninh chịu trách nhiệm về những tồn tại, hạn chế về lĩnh vực đầu tư, đất đai và chuyển nhượng dự án gồm.

Công ty TNHH VSIP Bắc Ninh ký thư chào chuyển nhượng số 0944/MKY ngày 21/6/2011 với Công ty Bình Dương khi chưa có văn bản đồng ý của Chủ tịch UBND tỉnh.

Công ty TNHH VSIP Bắc Ninh đã tiến hành bàn giao đất cho Công ty Bình Dương trước khi UBND tỉnh có Quyết định thu hồi đất và giao đất, chưa đúng theo Điều 53 Luật Đất đai 2013.

Đối với việc chuyển nhượng các lô đất dự án của Công ty Bình Dương, doanh nghiệp này đã được Ngân hàng TMCP Đầu tư và Phát triển Việt Nam - Chi nhánh Hà Nội thực hiện bảo đảm nghĩa vụ tài chính trước khi bán nhà ở hình thành trong tương lai 91 lô chuyển nhượng năm 2023.

Tuy nhiên, việc bảo lãnh nghĩa vụ tài chính còn chưa đầy đủ đối với 155 lô khác mà Công ty Bình Dương đã chuyển nhượng năm 2022.

Từ kết quả thanh tra, đoàn Thanh tra tỉnh Bắc Ninh kiến nghị Sở Xây dựng kiểm tra và xử lý đối với Công ty Bình Dương trong việc thực hiện bảo lãnh nghĩa vụ tài chính chưa đầy đủ đối với 155 lô đất chuyển nhượng năm 2022.

Yêu cầu UBND thành phố Từ Sơn tăng cường công tác quản lý nhà nước về trật tự xây dựng dự án; tổ chức kiểm tra và rà soát các hành vi vi phạm về xây dựng của Công ty Bình Dương.

Thanh tra tỉnh yêu cầu Công ty Bình Dương đẩy nhanh tiến độ hoàn thiện các hạng mục hạ tầng kĩ thuật, sớm thực hiện thủ tục quyết toán, bàn giao hạ tầng kĩ thuật để đồng bộ các hạng mục của dự án khu đô thị và dịch vụ VSIP Bắc Ninh.

Doanh nghiệp này cũng cần chủ động liên hệ với Sở Kế hoạch và Đầu tư để hoàn thiện thủ tục về gia hạn đầu tư theo quy định; chủ động kê khai, thực hiện nộp đầy đủ các nghĩa vụ về thuế giá trị gia tăng trong hoạt động kinh doanh ngoại tỉnh, thuế sử dụng đất phi nông nghiệp và các nghĩa vụ tài chính khác đối với ngân sách nhà nước... liên quan đến việc triển khai thực hiện dự án.

Đệ Tam vi phạm quy định huy động vốn

Tại kết luận thanh tra phần dự án đầu tư xây dựng, kinh doanh Khu đô thị và dịch vụ VSIP Bắc Ninh, do Công ty CP Đệ Tam làm nhà đầu tư, Thanh tra tỉnh Bắc Ninh cho biết, theo quyết định chấp thuận điều chỉnh chủ trương đầu tư đồng thời chấp thuận nhà đầu tư, xác định tiến độ thực hiện hoàn thành xây dựng các công trình trên đất trong năm 2021. Tuy nhiên, đến nay dự án chưa hoàn thành, bàn giao đưa vào sử dụng; chưa điều chỉnh tiến độ đầu tư của dự án theo quy định.

Công ty TNHH VSIP Bắc Ninh ký hợp đồng chuyển nhượng một phần dự án Khu đô thị và Dịch vụ VSIP Bắc Ninh cho Đệ Tam khi chưa có văn bản đồng ý của Chủ tịch UBND tỉnh.

Công ty TNHH VSIP Bắc Ninh đã bàn giao đất (1.000m2) cho Đệ Tam trước khi UBND tỉnh có quyết định thu hồi đất và giao đất chưa đúng quy định tại Điều 53, Luật đất đai 2013.

Về điều kiện kinh doanh bất động sản, năm 2019, Đệ Tam đã ký 27 hợp đồng nguyên tắc (trong đó 4 hợp đồng đã thanh lý) dưới hình thức huy động vốn để ưu tiên đăng ký, hưởng quyền mua lô đất tại dự án cho bên được huy động vốn, khi chưa có thông báo đủ điều kiện huy động vốn của Sở Xây dựng. Thanh tra tỉnh đã có kiến nghị Sở Xây dựng kiểm tra xử lý đối với nội dung này.

Ngoài ra, Thanh tra tỉnh Bắc Ninh cũng chỉ ra những tồn tại, hạn chế về xây dựng khi giám sát nghiệm thu, lập bản vẽ hoàn công.

Cơ quan chức năng yêu cầu Đệ Tam giảm trừ khi quyết toán phần dự án đầu tư xây dựng, kinh doanh Khu đô thị và dịch vụ VSIP Bắc Ninh, tổng số tiền hơn 10,3 tỷ đồng.

Thanh tra tỉnh yêu cầu UBND TP Từ Sơn tăng cường công tác quản lý nhà nước về trật tự xây dựng của dự án, chỉ đạo các đơn vị có liên quan tổ chức rà soát, kiểm tra và xử phạt vi phạm hành chính đối với các hành vi vi phạm về xây dựng (nếu còn thời hiệu) mà Đoàn thanh tra đã chỉ ra.

Yêu cầu Công ty TNHH VSIP Bắc Ninh và Công ty Đệ Tam xác định, làm rõ trách nhiệm các tập thể, cá nhân và xử lý theo thẩm quyền các tập thể, cá nhân có liên quan đến các tồn tại, vi phạm.