Quy định về quyền sử dụng đất tại Bà Rịa - Vũng Tàu: Câu ghi chú làm nản lòng nhà đầu tư

Chính câu ghi chú này đang làm nhà đầu tư thứ cấp lo âu, không an tâm đầu tư, sản xuất.

Mới đây, ông Trần Minh Sanh, Chủ tịch UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu đã chủ trì cuộc họp, với thành phần là lãnh đạo Sở Tài nguyên và Môi trường và Sở Tài chính cùng chủ đầu tư 2 KCN Mỹ Xuân B1 Tiến Hùng và Mỹ Xuân B1 Đại Dương (tại xã Mỹ Xuân, huyện Tân Thành, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu), nhằm tìm cách tháo gỡ khó khăn trong quá trình làm thủ tục cấp sổ đỏ cho các nhà đầu tư thứ cấp. Vướng mắc chính là ở chỗ trong Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cấp cho các nhà đầu tư thứ cấp có thêm câu ghi chú của cơ quan địa phương: “Tổ chức kinh tế thuê đất trả tiền thuê đất hàng năm, không có quyền chuyển đổi, chuyển nhượng, tặng cho, cho thuê quyền sử dụng đất, thế chấp, góp vốn bằng quyền sử dụng đất”. Chính câu ghi chú này đang gây nhiều tranh cãi.

Tại cuộc họp này, ông Trần Minh Sanh đã chỉ đạo Sở Tài nguyên và Môi trường và Sở Tài chính có văn bản xin ý kiến Tổng cục Địa chính (Bộ Tài nguyên và Môi trường) về vấn đề này.

Vướng về xác định thời hạn cho thuê và thế chấp

Theo Điều 35, Luật Đất đai, Công ty TNHH Sản xuất – Thương mại Tiến Hùng (chủ đầu tư KCN Mỹ Xuân B1 Tiến Hùng) và Công ty TNHH Đại Dương (chủ đầu tư KCN Mỹ Xuân B1 Đại Dương) đều là nhà đầu tư trong nước, nên chỉ được phép đóng tiền thuê đất hàng năm cho Nhà nước. Song Luật này lại không quy định các nhà đầu tư thứ cấp thuê lại đất thì thanh toán tiền thuê đất hàng năm hay thanh toán toàn bộ tiền cả thời hạn thuê. Rắc rối nảy sinh khi mà nhà đầu tư thứ cấp (là nhà đầu tư trong nước) đóng tiền cả thời hạn thuê, nhưng giấy thuê đất lại ghi đóng tiền thuê hàng năm. Cụ thể, Công ty Vạn Thành thuê lại đất tại KCN Mỹ Xuân B1 Tiến Hùng, theo hợp đồng là thuê trong 50 năm, thanh toán tiền trong 50 năm, nhưng giấy thuê đất lại ghi là nộp tiền hàng năm.

Ông Tấn Cường, đại diện Chủ đầu tư KCN Mỹ Xuân B1 cho rằng, chủ đầu tư các KCN có quyền cho nhà đầu tư thứ cấp thuê lại đất và việc có thể đóng tiền bao nhiêu năm và giá cả bao nhiêu là tùy vào thỏa thuận giữa hai bên. Song ông Nguyễn Hải, Trưởng phòng Quản lý đất đai (Sở Tài nguyên và Môi trường Bà Rịa - Vũng Tàu) lại khẳng định, chủ đầu tư các KCN chỉ có thể cho các nhà đầu tư thứ cấp thuê lại đất theo hình thức đóng tiền hàng năm.

Theo Điều 111, Luật Đất đai, với hình thức thuê đất của Nhà nước trả tiền hàng năm, thì người được thuê đất không được dùng đất thuê để thế chấp, cầm cố, thừa kế…, nhưng tài sản trên đất thì được thế chấp, cầm cố, thừa kế. Trong khi đó, tài sản chỉ có giá trị thương mại, giá trị sản xuất và sử dụng khi gắn liền với đất, nếu tách rời khỏi đất, thì giá trị của tài sản bị giảm đi rất nhiều. Vì vậy, các nhà đầu tư thứ cấp rất khó khăn khi thế chấp tài sản cho các tổ chức tín dụng để huy động vốn.

Các nhà đầu tư thứ cấp cũng cảm thấy rất bấp bênh khi chỉ được phép đóng tiền thuê đất từng năm một.

Chủ đầu tư KCN gặp khó vì… dòng ghi chú

Trong Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất do UBND tỉnh cấp cho các nhà đầu tư thứ cấp tại KCN có thêm câu ghi chú trên. Được biết, ở nhiều tỉnh khác, giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho nhà đầu tư thứ cấp đều không có câu ghi chú này.

Được thành lập từ năm 2006, đến nay, KCN Mỹ Xuân B1 Tiến Hùng và KCN Mỹ Xuân B1 Đại Dương đã được hoàn thành cơ bản về giải phóng mặt bằng, xây dựng cơ sở hạ tầng tương đối hoàn chỉnh.

Tuy nhiên, đến nay, các nhà đầu tư thứ cấp vẫn rất lo lắng về tính lâu dài và ổn định của tư cách pháp nhân, khi mà tài sản của họ đầu tư có giá trị và được sử dụng trong thời gian dài, song chỉ có giá trị thương mại cũng như giá trị sử dụng khi gắn liền với đất. Trong khi đó, không có gì để bảo đảm tính lâu dài, ổn định với đất mà họ thuê khi họ chỉ được phép nộp tiền thuế từng năm một.

Chủ đầu tư các KCN này đang đứng trước khó khăn lớn trong việc tìm kiếm khách hàng (là các nhà đầu tư thứ cấp), khi họ đã đầu tư một số tiền lớn cho bồi thường giải phóng mặt bằng và xây dựng hạ tầng, nhưng cho đến nay, đất vẫn… để không.

Ông Nguyễn Văn Tư, Tổng giám đốc Công ty TNHH Đại Dương cho biết: “Chúng tôi thực sự bế tắc, vì nhà đầu tư thứ cấp không tin tưởng vào tính pháp lý của đất thuê lại trong KCN của chúng tôi, vì chúng tôi chỉ được đóng tiền thuê đất hàng năm, cho dù quyền thuê đất của chúng tôi đã được Nhà nước công nhận là 50 năm. Những lo lắng của nhà đầu tư là hoàn toàn chính đáng. Nguyện vọng chúng tôi là xin bỏ đi dòng ghi chú ghi trên sổ đỏ”.

Còn ông Võ Tuấn Cường, Phó giám đốc Công ty TNHH Sản xuất – Thương mại Tiến Hùng cũng buồn rầu nói: “Chúng tôi đã bỏ ra hơn 200 tỷ đồng để bồi thường giải phóng mặt bằng. Chúng tôi cũng đã đầu tư thêm một số tiền lớn nữa để xây dựng hạ tầng trong KCN. Có nhà đầu tư thứ cấp đến thuê, chúng tôi mừng lắm. Ai ngờ, khi nhà đầu tư thứ cấp cầm sổ đỏ, thì đòi hủy hợp đồng, vì dòng ghi chú rất oái oăm đó”.

Ông Cường đã đưa ra bản photo copy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của 2 tỉnh khác để thuyết phục Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu bỏ dòng ghi chú trên, nhưng vẫn không mang lại kết quả.

Chủ đầu tư các KCN trên rất mong Tổng cục Địa chính cũng như các cơ quan chức năng của Bà Rịa – Vũng Tàu sớm có câu trả lời thoả đáng.