Việc xây dựng trụ sở làm việc của nhiều cơ quan nhà nước đã được thực hiện theo hình thức đối tác công tư (PPP)...
Nếu địa phương có quỹ đất dôi dư, có thể tạo nguồn hoàn vốn cho nhà đầu tư BT, nhưng phải tổ chức đấu thầu công khai, minh bạch. Ảnh: Tiên Giang
Dự thảo Luật Quản lý, sử dụng tài sản công cũng nêu rõ đây là một phương thức mới trong đầu tư xây dựng trụ sở làm việc. Dù không sử dụng ngân sách nhà nước, nhưng làm thế nào đảm bảo cân bằng lợi ích giữa Nhà nước, người dân và nhà đầu tư là vấn đề đang được đặt ra.
BT là chủ yếu
Trong khoảng 1 năm trở lại đây, nhiều địa phương đã đẩy mạnh đề xuất xây dựng trụ sở làm việc theo hình thức PPP, chủ yếu là hợp đồng BT. Đầu năm nay, UBND tỉnh Thái Bình đã duyệt đề xuất Dự án Trụ sở liên cơ quan, với tổng mức đầu tư hơn 262 tỷ đồng, theo hợp đồng BT.
Cuối năm 2015, Trụ sở làm việc của Sở Khoa học và Công nghệ TP.HCM cũng được duyệt đầu tư theo hợp đồng BT với tổng mức đầu tư hơn 226 tỷ đồng... Các trung tâm hành chính tập trung hàng nghìn tỷ đồng không được sử dụng vốn nhà nước đã được Khánh Hòa, Nghệ An, Hải Dương đề xuất thực hiện theo hợp đồng BT.
Một trong nhiều chất xúc tác khiến “nở rộ” xây dựng trụ sở theo hình thức PPP là ngân sách eo hẹp. Ngày 24/11/2015, Thủ tướng Chính phủ đã có Văn bản số 2128/TTg-KTN yêu cầu các địa phương tạm dừng triển khai thực hiện việc đầu tư xây dựng trung tâm hành chính tập trung. Không chỉ các khu hành chính tập trung, những dự án xây dựng trụ sở làm việc của cơ quan nhà nước theo quy định của Luật Đầu tư công cũng rất ít có cơ hội được đầu tư từ vốn nhà nước.
Theo Bộ Tài chính, với quy định của Luật Đầu tư công, việc đầu tư xây dựng trụ sở hoặc khu hành chính tập trung của địa phương đòi hỏi các điều kiện rất khắt khe, phải được HĐND thông qua và có ý kiến thẩm định của các cơ quan chuyên môn. Trong khi đó, Nghị quyết về Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016 - 2020 vừa được Quốc hội thông qua cho thấy, dự án đầu tư mới xây dựng trụ sở làm việc rất khó có nguồn bố trí vốn.
Về mặt pháp lý, Nghị định 15/2015/NĐ-CP của Chính phủ cũng đã xác định trụ sở làm việc của cơ quan nhà nước là một trong những lĩnh vực đầu tư theo hình thức PPP. Tại Kỳ họp Quốc hội lần này, Dự thảo Luật Quản lý, sử dụng tài sản công được đưa ra lấy ý kiến. So với Luật Quản lý, sử dụng tài sản nhà nước 2008, Dự thảo Luật lần này bổ sung hình thức mới trong đầu tư xây dựng trụ sở làm việc của cơ quan nhà nước, cơ sở hoạt động sự nghiệp theo hình thức PPP.
Không dễ dãi duyệt dự án xây trụ sở làm việc
Một số ý kiến lo ngại, việc đầu tư xây dựng trụ sở làm việc theo hình thức PPP, mà chủ yếu đã được thực hiện theo hợp đồng BT, nếu thực hiện không chặt chẽ, không đúng quy định, có thể phát sinh một số hệ lụy. Trong bối cảnh hiện nay, nếu sử dụng vốn đầu tư công, dự án xây dựng trụ sở sẽ không được phê duyệt, nhưng chuyển qua áp dụng PPP thì có thể một số địa phương dễ dãi trong duyệt dự án.
Theo ông Nguyễn Phương Bắc, Viện trưởng Viện Nghiên cứu phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bắc Ninh, dù đầu tư theo hình thức nào cũng phải rất thận trọng khi phê duyệt dự án. Cần tăng cường sự giám sát của cộng đồng đối với những quyết định đầu tư, quy mô dự án xây dựng trụ sở làm việc theo hình thức PPP, đảm bảo dự án thật cần thiết mới đầu tư, dù có sử dụng vốn nhà nước hay không.
Theo ông Lê Văn Tăng, nguyên Cục trưởng Cục Quản lý đấu thầu, Bộ KH&ĐT, trong điều kiện nguồn lực ngân sách nhà nước hạn chế, nếu địa phương có quỹ đất dôi dư, có thể tạo nguồn hoàn vốn cho nhà đầu tư, thì việc khai thác theo hợp đồng BT là có thể tận dụng được nguồn lực. Tuy nhiên, phải tổ chức đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư công khai, minh bạch, đảm bảo cạnh tranh, hiệu quả.
Chủ đề: Các dự án BT, BOT
Nguyệt Minh (Đấu thầu)
VIP
Bán nhà Phường 14, Quận 10 Nguyễn Ngọc Lộc 4 tầng BTCT hoàn công đủ.
4 tỷ 600 triệu- 39m2
Quận 10, TP. Hồ Chí Minh
Hôm nay
0963141***
VIP
gia đình cần bán dãy trọ 10 phòng thu nhập 15 triệu chợ bình chánh gọi xem trọ
1 tỷ 500 triệu- 162m2
Huyện Bình Chánh, TP. Hồ Chí Minh
Hôm nay
0793736***
VIP
bán lô đất gần chợ đầu mối 82 m2 giá 2 tỷ 800 gọi ngay xem đất
2 tỷ 800 triệu- 88m2
Huyện Hóc Môn , TP. Hồ Chí Minh
Hôm nay
0966860***
VIP
SIÊU PHẨM TOÀ NHÀ VĂN PHÒNG Q1 GIÁ CHỈ 580TR/M2 KHAN HIẾM LH 0906979786
115 tỷ - 198m2
Quận 1, TP. Hồ Chí Minh
Hôm nay
0906979***
VIP
Giá từ 1,23 tỷ – Đặc quyền đàm phán thanh toán tại TT AVIO
1 tỷ 230 triệu- 56m2
Dĩ An, Bình Dương
Hôm nay
0935218***
VIP
Penthouse Fiato Uptown Sở hữu siêu phẩm không gian sống đẳng cấp quốc tế, giá ch
49 triệu - 147m2
Quận Thủ Đức, TP. Hồ Chí Minh
Hôm nay
0935218***
VIP
Chuyển nhượng 10ha khu công nghiệp Vsip - Lạng Sơn, bàn giao sớm
100- 100000m2
Hữu Lũng, Lạng Sơn
Hôm nay
0976875***
VIP
SHOPHOUSE TẦNG ĐẾ. SHOPEHOUSE DỰ ÁN VUNG TAU CENTRE POINT
12 tỷ 500 triệu- 207m2
Vũng Tàu, Bà Rịa - Vũng Tàu
Hôm nay
0939868***
-
Hà Nội chỉ đạo khẩn về tiến độ 2 dự án BT
Văn phòng UBND TP. Hà Nội đã ban hành Thông báo số 588 về Kết luận của Chủ tịch UBND Thành phố Trần Sỹ Thanh tại cuộc họp nghe báo cáo về tiến độ thực hiện và những nội dung vướng mắc tại 2 dự án đầu tư công trình giao thông theo hình thức BT....
-
Thái Bình dừng hợp đồng BOT dự án tuyến đường bộ gần 2.600 tỷ đồng từ thành phố đi cầu Nghìn
Mới đây, UBND tỉnh Thái Bình đã tổ chức họp với các sở, ngành và đại diện liên danh nhà đầu tư về đàm phán thỏa thuận chấm dứt thực hiện hợp đồng xây dựng - kinh doanh - chuyển giao (BOT) dự án đầu tư xây dựng tuyến đường bộ từ TP Thái Bình đi cầu Ng...
-
Phó Thủ tướng chỉ đạo rà soát các dự án BOT giao thông
Phó Thủ tướng Trần Hồng Hà chỉ đạo Bộ Giao thông vận tải rà soát, đánh giá toàn diện các dự án BOT giao thông bao gồm cả dự án Bộ Giao thông vận tải quản lý và các dự án do các địa phương quản lý....
Mọi ý kiến đóng góp cũng như thắc mắc liên quan đến thị trường bất động sản xin gửi về địa chỉ email: [email protected]; Đường dây nóng: 0942.825.711.