Ninh Bình muốn xây sân bay 23.000 tỷ: 3 Bộ cảnh báo điều gì?

Trong văn bản gửi UBND tỉnh Ninh Bình, Bộ Xây dựng cho biết đã tổng hợp ý kiến của nhiều cơ quan như Bộ Quốc phòng, Bộ Tài chính, Bộ Công Thương, Bộ Nông nghiệp và Môi trường, Bộ Công an cùng một số hãng hàng không trong nước về Đề án nghiên cứu khả năng hình thành Cảng hàng không quốc tế Ninh Bình.

Theo Bộ Xây dựng, trong Quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống cảng hàng không toàn quốc thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến 2050 (được phê duyệt năm 2023), hiện chưa xác định vị trí sân bay Ninh Bình. Nhu cầu vận tải hàng không của khu vực này cơ bản đã được phân bổ cho các cảng hàng không lân cận như Nội Bài International Airport, Cát Bi International Airport, Thọ Xuân Airport và Gia Bình Airport.

Một trong những vấn đề được nhấn mạnh là bài toán vùng trời và tĩnh không. Ba phương án vị trí mà đề án đưa ra đều nằm trong khu vực có mật độ sân bay dày đặc, bao gồm cả các sân bay dân dụng và quân sự như Nội Bài, Cát Bi, Gia Bình, dự kiến sân bay thứ hai Vùng Thủ đô, cùng các sân bay quân sự Kiến An và Gia Lâm. Theo đánh giá chuyên môn, mật độ này có thể làm gia tăng nguy cơ xung đột không lưu, đặc biệt trong điều kiện thời tiết xấu hoặc khi lưu lượng bay cao, đòi hỏi phải xem xét tổ chức vùng trời trên bình diện tổng thể toàn miền Bắc.

Cảng hàng không quốc tế Ninh Bình dự kiến có tổng mức đầu tư khoảng 23.216 tỷ đồng

Ở góc độ tài chính, Bộ Tài chính đề nghị làm rõ vai trò thực sự của sân bay Ninh Bình: liệu đây là dự án nhằm chia sẻ áp lực cho hệ thống hiện hữu hay tạo dư địa phát triển mới cho khu vực. Trong khi đó, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch bày tỏ sự thận trọng khi cho rằng nếu phát triển theo mô hình sân bay thương mại đại trà trong bối cảnh Đồng bằng sông Hồng đã có mật độ sân bay cao, dự án có thể đối mặt nguy cơ phân tán nguồn khách, khó duy trì đường bay ổn định và tiềm ẩn rủi ro lãng phí nguồn lực.

>> Cập nhật các dự án hạ tầng mới tại Ninh Bình

Theo đề xuất của tỉnh, sân bay dự kiến đặt tại các xã Bình Lục, Bình Mỹ và phường Liêm Tuyền, với hai đường băng hướng Tây Bắc - Đông Nam, lần lượt dài 3.800m và 3.200m, đủ điều kiện tiếp nhận các dòng máy bay thân rộng như Boeing 787 hay Airbus A350. Công trình được thiết kế đạt cấp 4E theo tiêu chuẩn ICAO và đáp ứng tiêu chuẩn sân bay quân sự cấp I. Công suất kỳ vọng đạt 5 triệu hành khách/năm vào năm 2030 và 10 triệu hành khách/năm vào năm 2050.

Tổng mức đầu tư ước tính khoảng 23.216 tỷ đồng, thực hiện theo hình thức PPP. Giai đoạn đầu đến năm 2030, vốn ngân sách dự kiến chiếm khoảng 45,25%, phần còn lại do nhà đầu tư đảm nhận; từ năm 2031-2050, tỷ lệ vốn Nhà nước giảm xuống còn 2,8%. Thời gian hoàn vốn dự kiến khoảng 27 năm.