HoREA đề xuất chính sách “cởi trói” cho hàng nghìn căn hộ cho thuê ngắn ngày

HoREA đề nghị bổ sung các quy định về quản lý dịch vụ lưu trú ngắn hạn trong chung cư.

Hiệp hội Bất động sản TP.HCM cho rằng, Luật Nhà ở 2023 đã có những quy định về việc sử dụng căn hộ chung cư. Cụ thể, tại điểm c khoản 8 Điều 3, luật quy định rõ hành vi sử dụng căn hộ chung cư vào mục đích không phải để ở là bị nghiêm cấm.

Tuy nhiên, điểm d khoản 1 Điều 10 lại khẳng định quyền của chủ sở hữu được sử dụng nhà ở vào mục đích để ở và mục đích khác mà pháp luật không cấm, trong đó bao gồm cả quyền cho thuê nhà ở, kể cả cho thuê ngắn hạn theo ngày hoặc theo tuần để phục vụ khách du lịch, người đi thăm thân, đưa con đi thi, chăm sóc người bệnh hay tham gia các sự kiện, lễ hội.

Để tháo gỡ vướng mắc trên, HoREA đề nghị cần bổ sung cơ chế quản lý hoạt động cho thuê căn hộ lưu trú ngắn hạn trong chung cư. Cụ thể, Hiệp hội đề xuất bổ sung khoản 8 Điều 1 vào dự thảo Nghị định, trong đó thêm Mục 3 – Quản lý, sử dụng căn hộ chung cư cho thuê ngắn hạn tại Chương XII Nghị định 95/2024/NĐ-CP.

Trong đó, HoREA đề xuất căn hộ chung cư được phép cho thuê ngắn hạn phải là căn hộ du lịch (condotel) thuộc nhà chung cư có mục đích sử dụng hỗn hợp dùng làm cơ sở lưu trú du lịch, hoặc căn hộ chung cư đáp ứng điều kiện tối thiểu về cơ sở vật chất kỹ thuật, dịch vụ đối với nhà ở có phòng cho khách du lịch thuê theo quy định của pháp luật về du lịch.

Ngoài ra tổ chức, cá nhân kinh doanh phải đáp ứng các điều kiện, tiêu chuẩn theo quy định pháp luật về du lịch và pháp luật về đầu tư đối với ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện.

Bên kinh doanh dịch vụ lưu trú ngắn hạn phải thực hiện các trách nhiệm quản lý như có hợp đồng thuê, đăng ký, thông báo lưu trú…

Theo thống kê sơ bộ của HoREA, riêng tại TP.HCM (trước khi hợp nhất) có hơn 8.740 căn hộ chung cư cho thuê ngắn ngày, tạo việc làm cho khoảng 15.000 lao động.

Hoạt động cho thuê căn hộ lưu trú ngắn hạn đã phát triển rất mạnh trong 10 năm qua, nhất là nhờ có nhiều đại lý du lịch trực tuyến (OTA), phổ biến như Booking.com, Agoda, và Airbnb. Theo báo cáo của Airbnb, trong năm 2024, hoạt động này đã đóng góp 16.200 tỷ đồng vào GDP cả nước.

Ông Lê Hoàng Châu, Chủ tịch HoREA cho rằng, thực tế hiện nay chủ sở hữu kinh doanh cho thuê căn hộ dài hạn thì không bị cấm mà cho thuê ngắn hạn (dưới 30 ngày) lại bị cấm là chưa hợp lý.

Do vậy, việc cấm cho thuê căn hộ qua Airbnb là chưa hợp lý và đảm bảm chặt chẽ về mặt pháp lý. Chủ sở hữu căn hộ không ở thì họ có quyền cho thuê, đây là một trong những quyền tài sản của chủ sở hữu theo quy định tại Bộ luật Dân sự.

Mô hình này trên thực tế có thể gây phiền hà đến các cư dân khác nhưng thay vì cấm thì cần có giải pháp để quản lý. Chẳng hạn như chủ nhà phải đăng ký kinh doanh, đáp ứng các điều kiện về đảm bảo an ninh trật tự và Phòng cháy chữa cháy, không để ảnh hưởng đến cộng đồng trong chung cư.

Để giải quyết tình trạng này triệt để, Chủ tịch HoREA đề xuất các cơ quan chức năng có những biện pháp tổng thể như ban hành các quy định pháp luật cụ thể trong quản lý nhà chung cư về hoạt động kinh doanh lưu trú ngắn ngày.

Trường hợp tiếp tục cấm hoạt động kinh doanh lưu trú ngắn hạn tại các dự án chung cư, các cơ quan quản lý Nhà nước cũng có thể cân nhắc những chế tài có tính răn đe đối với các trường hợp vi phạm.