Dự thảo Luật Đô thị đặc biệt: Đề xuất giao gần 300 thẩm quyền cho TP.HCM

Phát biểu khai mạc hội thảo, Phó chủ tịch UBND TP.HCM Nguyễn Mạnh Cường cho biết sau quá trình xây dựng, dự thảo Luật Đô thị đặc biệt cho TP.HCM hiện gồm 9 chương, 45 điều, tập trung vào các nhóm vấn đề lớn.

Một là nhóm vấn đề khẳng định vị trí, vai trò và tính chất pháp lý về đô thị đặc biệt của TP.HCM. Những nội dung này được xác định qua các điều khoản nhằm khắc họa, hình thành, định vị rõ nét vị trí, vai trò của TP - một đô thị đặc biệt trong khung pháp lý chung.

Phó chủ tịch UBND TP.HCM Nguyễn Mạnh Cường.

Hai là nhóm vấn đề liên quan đến phân cấp, phân quyền và thẩm quyền trong quản trị đô thị đặc biệt. Ban soạn thảo đã tập trung nghiên cứu, gắn với việc xác định vai trò, vị trí của tổ chức bộ máy, công vụ, nhân sự; việc ban hành các thể chế, chính sách; công tác quy hoạch đầu tư, phát triển đô thị; đầu tư tài chính và khai thác các nguồn lực.

Ba là nhóm vấn đề về quản trị, xây dựng và phát triển một đô thị đặc biệt. Nội dung này gắn với việc phát triển đô thị xanh, đô thị thông minh và đô thị biển theo hướng phát triển mạnh mẽ kinh tế biển - một lợi thế đặc biệt của TP sau khi sáp nhập; phát triển kinh tế mới và hình thành Trung tâm Tài chính Quốc tế theo định hướng của Chính phủ; bảo đảm trật tự, an toàn đô thị. Đây là những vấn đề cốt lõi nhằm định hình quản trị đô thị hiện đại dựa trên các đặc thù, lợi thế của TP.

Bốn là nhóm vấn đề liên kết vùng và phát triển không gian đô thị. Nội dung này nhằm xác định vai trò, vị trí của TP.HCM trong vùng Đông Nam Bộ và vùng kinh tế trọng điểm phía Nam. Từ đó, phát huy mạnh mẽ vai trò dẫn dắt, định hướng và kết nối để tối ưu hóa tiềm năng, lợi thế của TP trong tổng thể sự phát triển của vùng và đất nước.

Tại thảo, bà Nguyễn Thị Hồng Hạnh, Giám đốc Sở Tư pháp TP.HCM, đã thông tin tóm tắt về nội dung dự thảo Luật Đô thị đặc biệt. Bà Hạnh khẳng định đến thời điểm hiện nay, TP.HCM đã có đủ cơ sở chính trị, pháp lý và thực tiễn để xây dựng dự án Luật Đô thị đặc biệt.

Trong 45 điều của dự thảo Luật hiện tại, ban soạn thảo đề xuất gần 300 thẩm quyền của Trung ương về cho TP.HCM. Cụ thể, giao HĐND TP.HCM hơn 140 thẩm quyền về quyết định chính sách đặc thù, ngân sách, quy hoạch, cơ chế bảo vệ cán bộ, tổ chức bộ máy...

UBND TP.HCM được chuyển giao hơn 130 thẩm quyền, tập trung vào tổ chức thực thi, phê duyệt các dự án chiến lược, cấp phép quy hoạch đặc biệt, quản trị đô thị thông minh...

Chủ tịch UBND TP.HCM nhận chuyển giao hơn 20 thẩm quyền liên quan đến quyết định nhân sự, tổ chức bộ máy, tài chính, quyết định các vấn đề cấp bách...

Về lộ trình triển khai, bà Hạnh thông tin, đầu tháng 6 TP.HCM phải hoàn thiện toàn bộ hồ sơ; trước ngày 15/6, Bộ Tư pháp sẽ tiến hành thẩm định và mục sẽ trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Quốc hội trong kỳ họp gần nhất.