Bất động sản du lịch: “điểm nóng” thanh tra

Dự án Khu du lịch Diana Resort được cấp phép năm 2007 mới xây được tường rào. Ảnh: Q.T

Trong Kế hoạch thanh tra năm 2011 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, có 6 địa phương là Thừa Thiên Huế, Khánh Hòa, Quảng Ninh, Lâm Đồng, Bình Thuận và Đà Nẵng sẽ bị thanh, kiểm tra về công tác quản lý nhà nước và thực hiện các dự án đầu tư bất động sản nghỉ dưỡng, du lịch.

Sự lựa chọn nêu trên không phải ngẫu nhiên, mà vì những địa phương này vốn là “điểm nóng” điển hình cho việc cấp phép đầu tư tràn lan, nhưng tỷ lệ triển khai thấp, hiệu quả không cao. Đáng chú ý, tình trạng “bùng nổ” của các dự án bất động sản và động thái “nói một đằng, làm một nẻo” đã khiến hai địa phương Thừa Thiên Huế và Lâm Đồng… lọt vào danh sách thanh tra năm 2011.

Cấp phép nhiều, triển khai ít

Thừa Thiên Huế là địa phương có nhiều dự án bất động sản du lịch, nghỉ dưỡng được đăng ký đầu tư. Ngay từ thời điểm 2001 - 2004, nhiều chủ đầu tư đã “nhanh chân” lập dự án để chiếm đất tại địa phương, nhưng đến thời điểm này vẫn chưa triển khai thực hiện.

Theo thống kê của Ban quản lý Khu kinh tế Chân Mây - Lăng Cô, địa bàn khu kinh tế này có đến 35 dự án đăng ký, nhưng chỉ có 9 dự án đi vào hoạt động, còn lại đang “trùm mền”. Điển hình là, Dự án Khu nghỉ dưỡng sân Golf - Đầm Lập An, Dự án Đầu tư xây dựng hạ tầng Khu công nghiệp và Khu phi thuế quan Sài Gòn - Chân Mây, Dự án Khu du lịch Bãi Chuối… đều vẫn nằm im lìm… trên giấy từ khi được cấp phép vào những năm 2006-2008.

Bên cạnh đó, một số dự án chỉ được “khởi động nhẹ”, như Dự án Khu du lịch Diana Resort (được cấp phép năm 2007 mới xây được tường rào, một nhà bảo vệ, còn lại là đất bỏ hoang); Khu nghỉ dưỡng ven biển Lăng Cô trị giá 4,8 triệu USD (được cấp phép đầu tư năm 2006 chỉ mới xây dựng được một đoạn kè chắn sóng), hay Dự án Khu du lịch Xanh - Lăng (cấp phép tháng 4/2008, mới xây xong phần móng nhà nghỉ tập thể)…

Theo ông Nguyễn Quê, Phó trưởng ban Quản lý Khu kinh tế Chân Mây - Lăng Cô, một trong những nguyên nhân khiến các nhà đầu tư chậm triển khai dự án hoặc thi công cầm chừng là do chủ đầu tư thiếu vốn, nên thường tìm cách trì hoãn, xin điều chỉnh quy hoạch dự án. Mặt khác, do lãi suất ngân hàng cao, nên các chủ đầu tư không dám vay tiền đổ vào dự án.

Trong lúc tỉnh Thừa Thiên Huế đang tiến hành làm thủ tục rút phép đầu tư xây dựng của một số “siêu dự án” và Bộ Kế hoạch Đầu tư đang yêu cầu rà soát, kiểm tra các dự án đầu tư bất động sản du lịch, nghỉ dưỡng, thì ngày 26/11, tại Hội nghị Xúc tiến đầu tư vào Thừa Thiên Huế tổ chức tại TP.HCM, nhiều dự án bất động sản du lịch, nghỉ dưỡng vẫn được đưa vào danh mục các dự án kêu gọi đầu tư của tỉnh này. Đó là Khu du lịch nghỉ dưỡng Hói Dừa (100 ha), Khu du lịch nghỉ dưỡng ven biển Điền Lộc tại xã Điền Lộc, huyện Phong Điền (200 ha), Khu du lịch sinh thái Quảng Công - Quảng Ngạn tại xã Quảng Ngạn, huyện Quảng Điền (100 ha)…

Vừa rút phép, vừa mời gọi

Một địa phương khác là tỉnh Lâm Đồng cũng đã có nhiều nỗ lực trong việc “dọn dẹp” các dự án bất động sản du lịch, ngay từ khi được Bộ Kế hoạch và Đầu tư yêu cầu rà soát các dự án bất động sản du lịch. Ông Trương Văn Thu, Phó chủ tịch UBND tỉnh Lâm Đồng cho biết, đây cũng là dịp để các cơ quan chức năng rà soát, hệ thống lại toàn bộ tình hình, tiến độ triển khai thực hiện của các dự án đầu tư trong lĩnh vực du lịch ở tỉnh Lâm Đồng.

Theo UBND tỉnh Lâm Đồng, giai đoạn 2006 - 2010, có 236 dự án đầu tư vào lĩnh vực du lịch nghỉ dưỡng ở Đà Lạt và các vùng lân cận, với tổng vốn đăng ký khoảng 46.500 tỷ đồng. Trong đó, có 142 dự án đã được cấp giấy chứng nhận đầu tư, nhưng chỉ có 65 dự án được triển khai xây dựng; 19 dự án trong số này đã hoàn thành và đi vào hoạt động. Riêng Khu du lịch trọng điểm hồ Tuyền Lâm (Đà Lạt) có 30 dự án đăng ký, với tổng vốn đầu tư trên 7.500 tỷ đồng, nhưng hiện chỉ mới có 14 dự án triển khai.

Qua kiểm tra, Lâm Đồng đã phát hiện nhiều dự án mua bán, sang nhượng trái phép bất động sản được các nhà đầu tư “núp bóng” dưới dạng đầu tư, kinh doanh du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng. UBND tỉnh Lâm Đồng đã có văn bản gửi các sở, ban, ngành, huyện, thành phố của tỉnh này đề nghị không cho phép các tổ chức, cá nhân thuê rừng để đầu tư du lịch, nghỉ dưỡng, không thu hút các doanh nghiệp thuê đất, thuê rừng trên diện tích rừng đã giao cho các hộ nhận khoán, bảo vệ và trồng rừng.

Tuy nhiên, trong khi quyết liệt rà soát các dự án bất động sản du lịch, thì giữa tháng 10/2010, UBND tỉnh Lâm Đồng đã ban hành Danh mục kêu gọi vốn đầu tư vào những công trình trọng điểm giai đoạn 2010 - 2020. Đáng chú ý là, trong số 29 dự án lớn, trọng điểm mà tỉnh Lâm Đồng mời gọi đầu tư, có cả Khu du lịch hồ Prenn với quy mô lên đến 1.000 ha.