Quảng Nam báo cáo gì với Thanh tra Chính phủ về các dự án ‘bán lúa non’ của Công ty Bách Đạt An?

Người dân góp vốn, đặt cọc giữ chỗ khi các dự án có hồ sơ pháp lý chưa đảm bảo

UBND tỉnh Quảng Nam cho biết, một số người dân thực hiện các giao dịch về quyền sử dụng đất tại các dự án của Công ty Cổ phần Bách Đạt An thường xuyên gửi đơn thư đề nghị thi hành các bản án và có biện pháp để chỉ đạo chủ đầu tư đẩy nhanh tiến độ triển khai thực hiện các dự án, sớm giao giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.

Nguyên nhân của thực trạng nói trên xuất phát từ việc nhiều người dân đã ký kết các hợp đồng hợp tác đầu tư, góp vốn, đặt cọc giữ chỗ tại dự án Hera Complex Riverside, 7B mở rộng và Khu đô thị Bách Đạt (Bách Đạt 1) do Công ty Cổ phần Bách Đạt An là chủ đầu tư và Công ty Cổ phần Đầu tư Hoàng Nhất Nam là đơn vị trực tiếp ký hợp đồng môi giới, phân phối đất nền.

Thời điểm người dân ký kết các hợp đồng hợp tác đầu tư, góp vốn, đặt cọc giữ chỗ là khi các dự án hồ sơ pháp lý chưa đảm bảo, chưa được nhà nước giao đất, hệ thống hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội chưa được đầu tư hoàn thiện, chưa hoàn thành nghĩa vụ tài chính,…

Bên cạnh đó, chủ đầu tư chưa đánh giá được những vướng mắc trong công tác giải phóng mặt bằng, triển khai thực hiện nên dự án kéo dài, không đảm bảo các điều kiện để được nhà nước cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, do đó chậm thực hiện cam kết với người đã ký hợp đồng.

Tiến độ các dự án hiện đang ra sao? Ảnh: Lưu Bang

Tiến độ các dự án hiện đang ra sao?

Theo UBND tỉnh Quảng Nam, dự án Khu đô thị Bách Đạt có quy mô diện tích 8,17ha với 82 hộ dân có đất bị ảnh hưởng (chia làm 02 đợt). Dự án đã được UBND tỉnh giao đất 01 đợt với diện tích khoảng 5,72ha; diện tích còn lại đang thực hiện công tác giải phóng mặt bằng.

Dự án đã hoàn thiện các thủ tục đầu tư xây dựng (chấp thuận chủ trương đầu tư, phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường, thẩm định thiết kế, phê duyệt giá đất, thực hiện nghĩa vụ tài chính đối với diện tích đã giao…) và chủ đầu tư đã thi công cơ bản hạ tầng kỹ thuật trên diện tích được giao đất.

Riêng dự án Khu đô thị 7B mở rộng có quy mô diện tích 19,53ha với 358 hộ có đất bị ảnh hưởng. Về công tác giải phóng mặt bằng, dự án đã hoàn thành bước lấy ý kiến, công khai phương án bồi thường, hỗ trợ đối với 341 hộ, 17 hộ còn lại đã thực hiện xong bước xét nguồn gốc đất, thẩm tra kết quả xét nguồn gốc đất. Dự án này đã hoàn thiện các thủ tục đầu tư xây dựng gồm chấp thuận chủ trương đầu tư, phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường, thẩm định thiết kế.

Một dự án khác là Khu đô thị Hera Complex Riverside có quy mô diện tích 18,26ha với 433 hộ gia đình, cá nhân, tập thể có đất bị ảnh hưởng. Về công tác giải phóng mặt bằng, dự án đã hoàn thiện hồ sơ lập phương án bồi thường đợt 1 (176.106,8m2) với tổng 263 tổ chức và hộ gia đình, cá nhân; phần diện còn lại đã được kiểm đếm hiện trạng, đã tổ chức họp xét nguồn gốc đất (đối với phần đất nông nghiệp) và đang tiến hành kiểm đếm hiện trạng, thu thập hồ sơ để triển khai các thủ tục tiếp theo theo quy định của pháp luật (đối với phần đất thổ cư).

Dự án này đã hoàn thiện các thủ tục đầu tư xây dựng về chấp thuận chủ trương đầu tư, phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường, thẩm định thiết kế.

Do gặp nhiều nguyên nhân chủ quan, khách quan nên nhiều dự án của Công ty Bách Đạt An chậm triển khai. Ảnh: Lưu Bang

Vì sao các dự án chậm triển khai hoàn thành?

UBND tỉnh Quảng Nam cho biết có nhiều nguyên nhân, vướng mắc dẫn đến chậm đầu tư hoàn thành các dự án nói trên. Chẳng hạn như trong thời gian từ cuối năm 2017 đến tháng 4/2019, toàn bộ các dự án Đô thị mới Điện Nam - Điện Ngọc phải dừng triển khai để rà soát, cập nhật, điều chỉnh ranh giới quy hoạch dự án và khớp nối hạ tầng khung đô thị, đảm bảo phù hợp với Quy hoạch phân khu điều chỉnh 1/2000 mới được phê duyệt.

Ngoài ra, chủ đầu tư đã tiến hành chi tiền cho các hộ dân trong dự án và san lấp mặt bằng, triển khai thi công xây dựng khi chưa có quyết định phê duyệt phương án giải phóng mặt bằng, quyết định thu hồi đất, quyết định giao đất của cấp có thẩm quyền. Thực tiễn này dẫn đến việc làm mất hiện trạng cây cối, hoa màu, vật kiến trúc trên đất của các hộ sử dụng đất tại thời điểm kiểm kê, nên đồng thẩm định không thể kiểm tra thực tế, không thể thẩm định phương án bồi thường hỗ trợ và tái định cư.

UBND tỉnh đã giao Thanh tra tỉnh tổ chức thanh tra công tác giải phóng mặt bằng để xử lý tồn tại trong công tác giải phóng mặt bằng dự án và đã tháo gỡ vướng mắc để dự án tiếp tục triển khai.

Cũng theo UBDND tỉnh Quảng Nam, một số hộ dân có đất bị ảnh hưởng bởi dự án chưa đồng thuận với chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư của Nhà nước nên gây khó khăn, làm ảnh hưởng đến công tác giải phóng mặt bằng và triển khai thực hiện các dự án.

Ngoài ra, trong 03 dự án nêu trên, có 02 dự án chưa được Nhà nước giao đất nên chưa phát sinh nghĩa vụ nộp tiền sử dụng đất. Riêng dự án Khu đô thị Bách Đạt đã được UBND tỉnh giao đất làm 02 đợt, nhưng chủ đầu tư vẫn chưa hoàn thành nộp tiền sử dụng đất đối với diện tích được giao. Hiện nay, chủ đầu tư đang khó khăn, hạn chế về năng lực tài chính, chưa đáp ứng các điều kiện theo quy định nên đã bị thu hồi giấy đăng ký kinh doanh và chưa được gia hạn thực hiện dự án.

Một nguyên nhân khác, Công ty Cổ phần Bách Đạt An và Công ty Cổ phần Đầu tư Hoàng Nhất Nam thiếu thiện chí để cùng nhau tháo gỡ các vướng mắc liên quan đến hợp đồng mà hai bên đã ký dẫn đến trì trệ trong triển khai các dự án. Các dự án đã hết tiến độ nhưng chủ đầu tư chưa thực hiện đầy đủ các yêu cầu theo quy định của pháp luật để được gia hạn thực hiện.

Ủy ban Kiểm tra Trung ương, Thanh tra Chính phủ đang kiểm tra, thanh tra để cho ý kiến chỉ đạo giải quyết. Ảnh: Lưu Bang

Chờ ý kiến chỉ đạo của Ủy ban Kiểm tra Trung ương và Thanh tra Chính phủ

UBND tỉnh Quảng Nam cho biết thêm, các dự án do Công ty Cổ phần Bách Đạt An làm chủ đầu tư đã được UBND tỉnh báo cáo Ban Thường vụ Tỉnh ủy đưa vào diện theo dõi, chỉ đạo. UBND tỉnh Quảng Nam cũng đã thành lập Tổ công tác để hỗ trợ giải quyết vướng mắc, đẩy nhanh tiến độ thực hiện một số dự án do Công ty Cổ phần Bách Đạt An làm chủ đầu tư.

UBND tỉnh Quảng Nam cho rằng, theo các bản án và với trách nhiệm là chủ đầu tư các dự án, Công ty Cổ phần Bách Đạt An phải chủ động làm việc với các cơ quan chức năng của tỉnh để lập, hoàn chỉnh hồ sơ, thủ tục pháp lý, tháo gỡ vướng mắc, tổ chức thi công xây dựng hoàn thành dự án, thực hiện nghĩa vụ tài chính với nhà nước để được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, giải quyết quyền lợi của người dân. Tuy nhiên, chủ đầu tư thiếu tích cực, thiếu trách nhiệm trong việc tổ chức thực hiện, kể cả không thực hiện các nội dung mà UBND tỉnh, các ngành, địa phương đã yêu cầu.

Trong thời gian qua, thực hiện các Bản án đã có hiệu lực pháp luật, Ban cán sự đảng UBND tỉnh Quảng Nam đã lãnh đạo UBND tỉnh tập trung chỉ đạo, tổ chức các buổi làm việc để tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc. Đồng thời quan tâm, dành nhiều thời gian tiếp công dân liên quan đến các dự án của Công ty Cổ phần Bách Đạt An để chia sẻ, cung cấp thông tin về công tác chỉ đạo, triển khai thực hiện các dự án và trao đổi, lắng nghe ý kiến của công dân.

UBND tỉnh Quảng Nam cho rằng, đây là vụ việc phức tạp và UBND tỉnh thường xuyên báo cáo Ban cán sự Đảng UBND tỉnh xin ý kiến Ban Thường vụ Tỉnh uỷ tháo gỡ khó khăn, vướng mắc để tiếp tục triển khai thực hiện các dự án, thực hiện các bản án của Toà án nhân dân các cấp, giải quyết tranh chấp, khiếu kiện của người dân.

Mặc dù các cơ quan nhà nước đã hết sức tích cực, tập trung vào cuộc nhưng các dự án có nhiều vướng mắc và chủ đầu tư, đơn vị phân phối thiếu trách nhiệm trong phối hợp, giải quyết các vấn đề liên quan nên các dự án vẫn còn dở dang, chưa đạt kết quả mong muốn.

Hiện nay, Ủy ban Kiểm tra Trung ương, Thanh tra Chính phủ đang kiểm tra, thanh tra để cho ý kiến chỉ đạo giải quyết trong thời gian đến.