Xâm hại danh thắng Tràng An: Phạt cho tồn tại?

Công trình vi phạm vùng lõi danh thắng Tràng An tại thôn Khả Lương

Hàng loạt công trình vi phạm

Tại thôn Khả Lương, xã Ninh Thắng, huyện Hoa Lư (Ninh Bình) xuất hiện hàng chục ngôi nhà xây dựng theo hình thức homestay (dịch vụ lưu trú tại nhà dân) không có giấy phép. Cụm công trình này phần lớn nằm trong vùng lõi và vùng đệm của quần thể di sản thiên nhiên thế giới Tràng An. Trong khi, đây là khu vực cấm xây dựng khi chưa có cơ quan thẩm quyền phê duyệt.

Ngày 24/5/2019, ông Nguyễn Quốc Hưng, Phó Chủ tịch UBND huyện Hoa Lư đã ký quyết định xử phạt ông Nguyễn Văn Tư, chủ đầu tư cụm công trình, 20 triệu đồng. Tuy nhiên, sau khi xử phạt, chủ đầu tư vẫn tiếp tục xây dựng và hoàn thiện công trình.

Sau khi báo chí phản ánh, ngày 1/12/2019, Sở Du lịch tỉnh Ninh Bình có công văn gửi UBND huyện Hoa Lư về việc xử lý vi phạm trật tự xây dựng, quản lý, sử dụng đất đai trong phạm vi quần thể danh thắng Tràng An. Văn bản này liệt kê hàng chục điểm vi phạm xây dựng không có giấy phép, tự ý chuyển đổi mục đích sử dụng đất, xây dựng sai nội dung giấy phép được cấp và lấn chiếm đất trong khu di sản.

Cơ quan chức năng nêu rõ, qua kiểm tra phát hiện 3 trường hợp vi phạm mới tại các xã Ninh Hải, Ninh Thắng, Ninh Xuân và 7 trường hợp đã lập biên bản kiến nghị UBND huyện Hoa Lư xử lý. Theo đó, tại xã Ninh Hải có 2 trường hợp, xã Ninh Hòa 1 trường hợp, xã Ninh Xuân 1 trường hợp, xã Ninh Thắng 1 trường hợp, xã Trường Yên 2 trường hợp. Đồng thời nhấn mạnh, UBND huyện Hoa Lư đã có nhiều văn bản yêu cầu UBND các xã tiến hành lập biên bản vi phạm hành chính, ban hành quyết định xử phạt đối với các trường hợp vi phạm đã được kiểm tra phát hiện.

Tuy nhiên, các tổ chức cá nhân vi phạm vẫn cố tình tiếp tục vi phạm, ảnh hưởng đến công tác quản lý trật tự xây dựng, sử dụng đất trong khu di sản. Văn bản cũng yêu cầu UBND huyện Hoa Lư chỉ đạo các xã có biện pháp xử lý để các hộ vi phạm dừng hoạt động xây dựng, tháo dỡ các công trình sai phạm, hoàn trả mặt bằng, cảnh quan.

Xử phạt rồi cho hoàn thiện?

Thực tế cho thấy, các công trình sau khi bị phát hiện, xử phạt vẫn tiếp tục xây dựng. Cụ thể, tại xã Ninh Xuân có hai trường hợp mới bị phát hiện san lấp mặt bằng trên đất thuộc vùng lõi di sản ở thôn Khê Thượng, Khê Hạ. Ngoài ra, còn 6 trường hợp xây dựng đã bị lập biên bản đến nay tiếp tục vi phạm. Đơn cử như gia đình ông Hoàng Hùng Tuấn, thôn Khê Hạ xây dựng hơn 10 căn nhà trên đất ven chân núi thuộc vùng lõi di sản. Được biết, cơ quan chức năng đã nhiều lần lập biên bản yêu cầu dừng thi công, tháo dỡ các công trình và hoàn trả mặt bằng cảnh quan.

Tuy nhiên, theo phản ánh của người dân, các công trình vẫn tiếp tục được hộ ông Tuấn xây dựng... Ở thôn Khê Thượng còn các hộ khác vi phạm xây dựng sai giấy phép, tự ý chuyển đổi mục đích sử dụng đất, lấn chiếm đất vùng lõi Di sản như hộ ông Vũ Văn Chinh, bà Lưu Thị Bắc, ông Dương Tiến Dũng, ông Trần Xuân Trường, hay hộ ông Lê Văn Bắc ở thôn Khê Hạ.

Ở xã Ninh Hải, hộ gia đình ông Nguyễn Thành Lâm tại thôn Hải Nham cũng vi phạm xây dựng sai so với nội dung giấy phép, nhiều lần bị lực lượng chức năng lập biên bản yêu cầu dừng thi công, tháo dỡ. Tuy nhiên hộ này vẫn tiếp tục thi công, hoàn thiện công trình trong vùng lõi di sản.

Tại thôn Khả Lương (xã Ninh Thắng), người dân phản ánh, Cty TNHH Nông nghiệp sạch Ninh Thắng xây dựng sai nội dung giấy phép đã bị lực lượng chức năng lập biên bản yêu cầu dừng thi công và điều chỉnh giấy phép xây dựng đã được cấp. Tuy nhiên, công ty này vẫn thi công, hoàn thiện các công trình.