Thanh tra Chính phủ: Chuyển Bộ Công an việc chọn nhà đầu tư theo hình thức chỉ định Tổ hợp khách sạn 5 sao Mường Thanh Đắk Lắk

Theo Thanh tra Chính phủ, công tác quản lý, sử dụng đất đai và thực hiện các dự án đầu tư ngoài ngân sách trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk có những vi phạm, thiết sót.

Khách sạn Mường Thanh Luxury Buôn Ma Thuột được khai trương vào đầu năm 2017 theo tiêu chuẩn 5 sao. Khách sạn có 233 phòng ngủ và phòng hội thảo đa chức năng với sức chứa hơn 1000 khách.

Cụ thể, tại Danh mục kêu gọi đầu tư Dự án Khu trung tâm thương mại, dịch vụ, giải trí tại số 81 đường Nguyễn Tất Thành, thành phố Buôn Ma Thuột không được công bố công khai theo quy định tại khoản 2 Điều 10 Nghị định 30/2015/NĐ-CP ngày 17/3/2015 của Chính phủ. Đối với khu đất trụ sở Công an phường và Đội Thuế, UBND tỉnh Đắk Lắk không thực hiện sắp xếp quản lý tài sản công; việc thực hiện thanh lý tài sản và cho thuê không thông qua đấu giá là chưa phù hợp với quy định tại Điều 7 Quyết định số 09/2007/QĐ- TTg ngày 19/01/2007 của Thủ tướng Chính phủ.

Theo báo cáo của UBND tỉnh Đắk Lắk, diện tích đất thuộc diện phải sắp xếp theo Quyết định số 09/2007/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ chiếm tỷ lệ nhỏ trong tổng số diện tích của 02 dự án (riêng đối với dự án khách sạn Mường Thanh khoảng 5,2%), nếu tổ chức đấu giá cho thuê quyền sử dụng đất sẽ rất khó khăn tại thời điểm kêu gọi đầu tư. Mặt khác, Đắk Lắk thuộc địa bàn có điều kiện kinh tế xã hội khó khăn và đặc biệt khó khăn, doanh nghiệp được miễn giảm tiền sử dụng đất, tiền thuê đất và theo Luật Đất đai được thuê đất không qua đấu giá quyền sử dụng đất. Thời điểm thực hiện dự án, quy định tại Điều 20 Nghị định số 52/2009/NĐ-CP ngày 03/6/2009 của Chính phủ hướng dẫn Luật Quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước và quy định tại điểm b khoản 2 Điều 68 Luật Đất đai 2013 với quy định tại Điều 118 Luật Đất đai 2013 có nhiều cách hiểu, cách áp dụng khác nhau gây khó khăn trong việc áp dụng pháp luật khi tổ chức thực hiện các dự án có sử dụng đất tại khu vực có điều kiện kinh tế xã hội khó khăn và đặc biệt khó khăn được ưu đãi đầu tư. Tuy nhiên, những bất cập này đã được khắc phục khi Luật Quản lý, sử dụng tài sản công số 15/2017/QH14 ngày 21/6/2017 và Nghị định số 148/2020/NĐ-CP ngày 18/12/2020 sửa đổi, bổ sung một số Nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai có hiệu lực.

Theo Thanh tra Chính phủ, Giấy phép xây dựng được Sở Xây dựng tỉnh Đắk Lắk cấp năm 2016, dự án Tổ hợp khách sạn 5 sao có chiều cao 25 tầng, đến năm 2017 mới xây được 18 tầng và đưa vào hoạt động nhưng chủ đầu tư chưa làm thủ tục điều chỉnh Giấy phép xây dựng là chưa phù hợp với quy định tại khoản 1 Điều 98 Luật Xây dựng 2014.

Trước những sai phạm trên, Thanh tra Chính phủ kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh căn cứ kết quả thanh tra kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm đối với Sở Kế hoạch và Đầu tư cùng các cơ quan có liên quan trong việc tham mưu hình thức lựa chọn nhà đầu tư thực hiện Dự án Tổ hợp khách sạn 5 sao Mường Thanh và Dự án Khu trung tâm thương mại - dịch vụ - giải trí Nguyễn Kim.

Đồng thời chỉ đạo các cơ quan chức năng rà soát lại việc miễn giảm tiền thuê đất từ ngày 15/02/2017 đến ngày 15/02/2024 và xác định đơn giá thuê đất theo giá thị trường tại thời điểm doanh nghiệp phải thực hiện nghĩa vụ tài chính theo quy định để tránh thất thu tiền ngân sách.

Thanh tra cũng kiến nghị Thủ tướng yêu cầu Chủ tịch tỉnh Đắk Lắk kiểm tra, rà soát các dự án sử dụng đất được giao, cho thuê không qua đấu giá. Trường hợp chủ đầu tư chưa thực hiện đầu tư, thì thu hồi đất để đấu giá lại theo quy định. Nếu dự án đáp ứng các quy định của luật, xem xét giải quyết.

Thanh tra Chính phủ chuyển thông tin về việc lựa chọn nhà đầu tư theo hình thức chỉ định, không công bố Danh mục dự án và không thực hiện sắp xếp quản lý tài sản công theo quy định liên quan đến việc cho thuê quyền sử dụng đất để thực hiện dự án Tổ hợp khách sạn 5 sao tại số 81 đường Nguyễn Tất Thành, phường Tân An, thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk của Doanh nghiệp tư nhân xây dựng số 1 tỉnh Điện Biên đến cơ quan điều tra, Bộ Công an để xem xét theo thẩm quyền.