Sun Group có còn là ‘nhà đầu tư duy nhất’ thực hiện dự án casino hơn 2 tỉ USD tại Vân Đồn?

Tìm chủ chủ đầu tư

Ngày 10/6 vừa qua, UBND tỉnh Quảng Ninh đã phê duyệt danh mục dự án đầu tư có sử dụng vốn ngoài ngân sách cần lựa chọn nhà đầu tư đối với dự án Khu phức hợp nghỉ dưỡng giải trí cao cấp Vân Đồn tại xã Vạn Yên, huyện Vân Đồn.

Dự án Khu phức hợp nghỉ dưỡng giải trí cao cấp Vân Đồn có tổng vốn đầu tư dự kiến 46.595 tỉ đồng (tương đương 2 tỉ USD), trong đó chi phí đầu tư dự kiến là 46.144 tỉ đồng, chi phí bồi thường giải phóng mặt bằng dự kiến 450 tỉ đồng. Vốn đầu tư thuộc vốn chủ sở hữu của nhà đầu tư và huy động từ các nguồn hợp pháp khác.

Phối cảnh dự án Khu phức hợp nghỉ dưỡng Vân Đồn. Ảnh: Sungroup

Dự án được xây dựng trên khu đất rộng 445 ha, đầu tư xây dựng đồng bộ hệ thống hạ tầng kỹ thuật các khu chức năng và đầu nối giao thông đối ngoại với các khu lưu trú, nghỉ dưỡng.

Cụ thể, đất xây dựng khu lưu trú chiếm 50 ha, đất ngoài khu lưu trú là 270 ha, đất giao thông hạ tầng kỹ thuật khoảng 48ha và đất rừng là 77 ha. Hiện nay, khu đất chưa sử dụng chiếm tỷ lệ 67,8%, đất phi nông nghiệp chiếm 3,2% và đất nông nghiệp chiếm 29%.

Chỉ tiêu xây dựng gồm khu phức hợp dịch vụ, casino, sân golf, thương mại kết hợp nghỉ dưỡng hiện đại, đồng bộ.

Dự án dự kiến được thực hiện từ năm 2020 đến năm 2029. Trong quý 2-2020, Quảng Ninh sẽ lựa chọn nhà đầu tư. Quý 3-2020, nhà đầu tư được lựa chọn hoàn thiện các thủ tục chuẩn bị đầu tư và triển khai công tác giải phóng mặt bằng. Từ quý 4-2020 đến hết quý 4-2029, nhà đầu tư sẽ đầu tư xây dựng các hạng mục công trình.

Mục tiêu đầu tư dự án là xây dựng khu vực quy hoạch trở thành khu du lịch vui chơi, giải trí phức hợp bao gồm các dịch vụ: giải trí có thưởng, du lịch sinh thái, khu nghỉ dưỡng sinh thái, du lịch hội thảo, vui chơi giải trí; phát triển các sản phẩm vui chơi giải trí có thưởng (casino), trung tâm thương mại, các cụm khách sạn, resort nghỉ dưỡng, trung tâm hội nghị, sân golf, bến du thuyền…

Sun Group từng được chọn là nhà đầu tư duy nhất

Trước đó, ngày 17/4/2017, UBND tỉnh Quảng Ninh đã có công văn khẳng định chủ trương của Tỉnh uỷ cũng như của UBND tỉnh Quảng Ninh lựa chọn Công ty cổ phần tập đoàn Mặt trời (Sun Group) là nhà đầu tư duy nhất được lựa chọn, báo cáo Thủ tướng Chính phủ quyết định chủ trương đầu tư Khu dịch vụ, du lịch và vui chơi giải trí tổng hợp có casino thí điểm cho phép người Việt Nam vào chơi.

Theo công văn này, dự án Khu phức hợp nghỉ dưỡng giải trí cao cấp Vân Đồn là một tổ hợp có tổng vốn đầu tư khoảng 47.482 tỉ đồng, tương đương khoảng 2 tỉ USD.

Hơn 2 tỉ USD vốn đầu tư này sẽ được huy động từ hai nguồn chính: vốn góp của nhà đầu tư là Công ty cổ phần Mặt Trời Vân Đồn (thuộc Sun Group) khoảng 7.125 tỉ đồng, tương đương 312,5 triệu USD, chiếm 15% tổng vốn đầu tư. 85% tổng vốn đầu tư còn lại (khoảng 40.357 tỉ đồng) sẽ vay từ Ngân hàng TMCP Công Thương Việt Nam (VietinBank) – chi nhánh Hà Nội theo tiến độ dự kiến từ quý 2-2017 đến hết quý 4-2021.

Theo Giấy chứng nhận đầu tư được cấp, thời gian thực hiện dự án là 50 năm. Tuy nhiên, phía Sun Group đang đề xuất được tăng lên 70 năm do dự án đầu tư tại địa bàn có điều kiện kinh tế xã hội khó khăn.

Vào tháng 2/2020, Bộ Kế hoạch & Đầu tư đã chính thức trình Thủ tướng hồ sơ quyết định chủ trương đầu tư dự án này. Theo hồ sơ của Bộ Kế hoạch & Đầu tư, để bảo đảm nguồn vốn đầu tư dự án, theo yêu cầu của các bộ Công thương, Bộ Tài chính và Ngân hàng Nhà nước, Công ty cổ phần Mặt Trời Vân Đồn đã cung cấp thư cam kết tín dụng của tám ngân hàng chấp thuận về mặt nguyên tắc cấp tín dụng cho dự án với tổng hạn mức tín dụng trên 41.300 tỉ đồng.

Sun Group là nhà đầu tư đã bỏ ra hơn 7.500 tỉ đồng làm Cảng hàng không quốc tế Vân Đồn, đầu tư 12.000 tỉ đồng làm dự cao tốc Hạ Long-Vân Đồn, 6.000 tỉ đồng cho tổ hợp vui chơi giải trí Sun World Halong Complex và nhiều dự án khác.

Trước đó, Vân Đồn là một trong hai khu vực của cả nước (cùng với Phú Quốc) đã được Bộ Chính trị đồng ý cơ chế thí điểm cho người Việt vào chơi casino.

Vân Đồn là một huyện đảo thuộc tỉnh Quảng Ninh, bao gồm thị trấn Cái Rồng và 11 xã. Từ năm 2016, Chính phủ giao các bộ ngành và địa phương liên quan xây dựng dự án Luật đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt cho Vân Đồn, cùng với Bắc Vân Phong và Phú Quốc. Thông tin này khiến nhiều doanh nghiệp công bố sẽ đầu tư các dự án hàng tỉ USD vào Vân Đồn.

Tuy nhiên, năm 2018, Quốc hội đã quyết định dừng xem xét Luật đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt (gọi tắt là Luật Đặc khu), khiến bất động sản nơi này rơi vào giai đoạn trầm lắng. Các dự án của nhiều chủ đầu tư hiện đến nay vẫn chưa được triển khai.

Dự án khu phức hợp nghỉ dưỡng giải trí cao cấp Vân Đồn từng được UBND tỉnh Quảng Ninh ưu ái nhắc tên Sun Group đến nay cũng chưa được triển khai. Như đã đề cập ở trên, trong quý 2-2020, Quảng Ninh sẽ lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án này.

Yêu cầu sơ bộ về năng lực, kinh nghiệm của nhà đầu tư: nhà đầu tư phải có vốn thuộc sở hữu của mình để thực hiện dự án không thấp hơn 15% tổng mức đầu tư của dự án, có khả năng huy động vốn để thực hiện dự án từ các tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài, các tổ chức, cá nhân khác.

Nhà đầu tư phải có kinh nghiệm thực hiện ít nhất một dự án tương tự trong 5 năm trở lại đây, hoặc nhà đầu tư là thành viên tham gia liên danh với vai trò là nhà đầu tư góp vốn chủ sở hữu thực hiện ít nhất một dự án có tính chất mục tiêu tương tự trong 5 năm trở lại đây.

Dịch vụ vui chơi giải trí có thưởng nói chung, trong đó có dịch vụ casino, lâu nay vẫn được xem là lĩnh vực kinh doanh có điều kiện tại Việt Nam. Hiện nay, ở Việt Nam chỉ có sáu sòng bạc hợp pháp bao gồm: Conora Resort & Casino Phú Quốc, Casino Đồ Sơn, Casino Hạ Long, Casino Hồ Tràm Strip, Sòng bạc Lào Cai, Club Crowne International Đà Nẵng.

Trong đó, Conora Resort & Casino Phú Quốc của Tập đoàn Vingroup là casino hợp pháp đầu tiên tại Việt Nam thí điểm mở cửa cho người Việt vào chơi trong vòng ba năm theo nghị định số 03/2017/NĐ-CP.