Quy hoạch tổng thể TP.HCM: Mục tiêu 22 triệu dân, quy mô kinh tế 1.200 tỷ USD

Theo đề cương, phạm vi lập quy hoạch bao gồm toàn bộ ranh giới hành chính TP.HCM (diện tích khoảng 6.772,59 km²), với 168 đơn vị hành chính. Phạm vi nghiên cứu mở rộng sang các tỉnh lân cận và không gian biển.

Quy hoạch được lập theo hướng tích hợp, thống nhất, đồng bộ với quy hoạch quốc gia, vùng, đồng thời thay thế cho quy hoạch tỉnh và quy hoạch chung trước đây theo tinh thần Nghị quyết 260/2025/QH15 (sửa đổi, bổ sung Nghị quyết 98/2023/QH15) của Quốc hội.

22 triệu dân và 1.200 tỷ USD

Đến năm 2050, dân số TP.HCM dự kiến đạt 20 - 22 triệu người (bao gồm dân thường trú và tạm trú dài hạn). Tốc độ tăng trưởng GRDP bình quân dự kiến đạt khoảng 10%/năm, quy mô GRDP tổng thể có thể đạt khoảng 1.200 tỷ USD.

Diện tích đất xây dựng đô thị dự kiến 290.000 - 320.000 ha. Những chỉ tiêu này sẽ được nghiên cứu, điều chỉnh cụ thể trong quá trình lập quy hoạch chi tiết.

Dự kiến thông qua cuối 2026

Viện Nghiên cứu Phát triển TP.HCM (HIDS) chủ trì phối hợp với liên danh tư vấn (trong đó có hai đơn vị quốc tế uy tín), kinh phí huy động từ nguồn tài trợ hợp pháp. Sở Tài chính là cơ quan thường trực hội đồng thẩm định, Sở Quy hoạch - Kiến trúc chịu trách nhiệm kiểm tra, thẩm định nội dung chuyên môn.

Lộ trình triển khai đã được xác định cụ thể:

• Hoàn thiện khung chiến lược và phương án sơ bộ: tháng 5-6/2026
• Xây dựng phương án quy hoạch chi tiết và lấy ý kiến rộng rãi: tháng 7-8/2026
• Hoàn thiện hồ sơ: tháng 9/2026
• Trình thẩm định, phê duyệt: tháng 10/2026.

Quy hoạch dự kiến hoàn thiện và trình HĐND TP thông qua vào cuối năm 2026.

Siêu đô thị đa trung tâm, ba vùng, ba hành lang

TP.HCM sẽ phát triển theo mô hình siêu đô thị đa trung tâm, tổ chức theo tư duy “ba vùng - ba hành lang”, gắn với các cực tăng trưởng như trung tâm tài chính quốc tế, khu thương mại tự do, hệ thống cảng biển - logistics hiện đại. Các hành lang giao thông chiến lược được phát triển theo mô hình TOD (Transit-Oriented Development - phát triển đô thị định hướng giao thông công cộng).

Quy hoạch nhấn mạnh hạ tầng đồng bộ (nổi, ngầm, số), hành lang xanh, hệ sinh thái phát triển hoàn chỉnh, thích ứng biến đổi khí hậu và có dư địa cho tương lai. Con người là trung tâm: thành phố thông minh, sinh thái, giàu bản sắc, bảo đảm quốc phòng - an ninh, tránh phát triển dàn trải hoặc manh mún.

Lấy con người làm trung tâm

Nghị quyết 260/2025/QH15 tạo nền tảng pháp lý quan trọng với cơ chế đột phá: thành lập/mở rộng khu thương mại tự do, huy động vốn linh hoạt, giữ lại nguồn thu từ quỹ đất theo mô hình TOD để tái đầu tư hạ tầng, thu hút nhà đầu tư chiến lược. Những chính sách này được kỳ vọng tạo “đòn bẩy thể chế”, giúp huy động vốn đầu tư toàn xã hội đạt 30-40% và hỗ trợ tăng trưởng hai con số.

Hiện TP.HCM vẫn đối mặt với các thách thức như giải ngân vốn đầu tư công, giải phóng mặt bằng, kẹt xe, ngập nước, ô nhiễm môi trường. Quy hoạch tổng thể sẽ là cơ sở quan trọng để giải quyết các vấn đề tồn đọng và định hình không gian phát triển bền vững.

Tại buổi làm việc với Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm ngày 27/4/2026, Chủ tịch UBND TP.HCM Nguyễn Văn Được đã báo cáo tiến độ quy hoạch. Tổng Bí thư nhấn mạnh cần tư duy mới, tầm nhìn xa, lấy con người làm trung tâm để TP.HCM thực sự trở thành động lực tăng trưởng của vùng Đông Nam Bộ và cả nước.

Việc phê duyệt đề cương này đánh dấu bước chuyển quan trọng, cụ thể hóa các nghị quyết của Đảng và Nhà nước, giúp TP.HCM vượt qua điểm nghẽn, nắm bắt cơ hội từ kinh tế số, khoa học công nghệ và không gian phát triển mới. Quy hoạch không chỉ là công cụ quản lý không gian mà còn là nền tảng để xây dựng một siêu đô thị hiện đại, hạnh phúc cho thế hệ tương lai.