Một dự án bất chấp quy định pháp luật

Mặc dù, các cơ quan chức năng địa phương ráo riết vào cuộc triển khai các biện pháp nghiệp vụ, xử lý; thậm chí xử phạt vi phạm hành chính, đình chỉ xây dựng song nhiều chủ đầu tư vẫn bất chấp, lén lút xây dựng trái phép.

Hiện trường các biệt thự thuộc dự án The Song xây dựng không phép

Đơn cử, qua công tác kiểm tra, Sở Xây dựng TP. Đà Nẵng, chính quyền quận Ngũ Hành Sơn phát hiện và xử lý đình chỉ thi công, xử phạt hành chính 100 triệu đồng đối với Công ty cổ phần Sóng Việt, chủ đầu tư dự án du lịch nghỉ dưỡng The Song trên địa bàn phường Hòa Hải, quận Ngũ Hành Sơn do xây dựng không phép, trái phép hàng chục biệt thự.

The Song đã xây dựng sai nội dung giấy phép 23 căn biệt thự và xây dựng không phép 10 biệt thự, 4 bungalow, 2 móng nhà. Cụ thể, khu vực biệt thự cải tạo được cấp phép gồm có 19 căn biệt thự 3 tầng với diện tích 5.008m2, diện tích trung bình 264m2/căn. Khi cải tạo, chủ đầu tư xây thành 20 căn biệt thự có sai lệch lớn so với quy hoạch phê duyệt, với tổng diện tích xây dựng 6.975m2, diện tích trung bình 346m²/căn…

Sau khi bị phát hiện, cơ quan chức năng đình chỉ xây dựng, thế nhưng việc xử phạt không đủ mạnh để răn đe chủ đầu tư… nên chủ đầu tư The Song bất chấp vẫn lén lút cho triển khai xây dựng khu biệt thự nói trên.

Đặc biệt, theo quy hoạch, các dự án ven biển phải cách bãi cát phục vụ công cộng 50m, nhưng dự án The Song lấn ra khỏi phạm vi dự án 17m để xây dựng một bờ kè chắn sóng bằng bê-tông. Phía trong kè chắn sóng được đổ đất san nền trồng cây với cao trình khoảng 1,5m và có diện tích khoảng 6.549m2.

Theo bà Nguyễn Thị Anh Thi, Chủ tịch UBND quận Ngũ Hành Sơn, dự án bị UBND quận phát hiện xây dựng không phép các công trình bên trong dự án này từ đầu tháng 5/2017. UBND quận đã chỉ đạo UBND phường Hòa Hải kiểm tra, lập biên bản, đình chỉ thi công công trình vào ngày 3/5/2017.

Tuy nhiên, ngày 9/1/2018, Đội quy tắc đô thị quận Ngũ Hành Sơn kiểm tra bất ngờ hiện trường dự án The Song thì phát hiện có hàng chục công nhân tiếp tục thi công, một máy xúc vẫn đang vận hành đào đất. Khi xuất hiện người lạ, công nhân được báo động thu gom dụng cụ làm việc kéo về phòng nghỉ. Điều đó cho thấy, chủ đầu tư bất chấp, cố tình triển khai xây dựng khi đã có quyết định đình chỉ thi công. Do đó, buộc UBND phường Hòa Hải phải tổ chức lực lượng bảo đảm thực thi quyết định đình chỉ thi công này.

Chính quyền phải mạnh tay

Liên quan đến việc bất chấp những quy định của pháp luật, Sở Xây dựng Đà Nẵng vừa có văn bản liên quan dự án The Song - dù đã bị đình chỉ thi công vào ngày 3/5/2017 nhưng chủ đầu tư vẫn lén lút xây dựng.

Theo Sở Xây dựng TP. Đà Nẵng, dự án The Song Đà Nẵng được Sở Xây dựng cấp giấy phép số 1270/GPXD ngày 10/8/2011, với nội dung xây 37 căn biệt thự nghỉ dưỡng có quy mô 2 tầng. Trên cơ sở đó, chủ đầu tư xây phần thô 20 căn biệt thự theo giấy phép đã cấp.

Tiếp đó, ngày 13/9/2017, UBND TP. Đà Nẵng ban hành Quyết định số 5162/QĐ/UBND về việc phê duyệt điều chỉnh quy hoạch chi tiết 1/500 đối với dự án trên. Theo quy hoạch mới, tại khu vực xây dựng theo giấy phép đã cấp nêu trên được quy hoạch mới thành 19 căn biệt thự có quy mô 3 tầng.

Theo Sở Xây dựng Đà Nẵng, ngày 11/4/2017, Sở có Công văn số 2956/SXD-TTS gửi UBND quận Ngũ Hành Sơn kiểm tra, rà soát và xử lý nghiêm các công trình vi phạm về trật tự xây dựng trên địa bàn. Qua kiểm tra, rà soát UBND quận Ngũ Hành Sơn phát hiện dự án The Song xây dựng không đúng nội dung giấy phép được cấp và đã chỉ đạo lực lượng chức năng lập Biên bản ngừng thi công ngày 3/5/2017.

Theo báo cáo 136/BC-UBND ngày 19/5/2017 của UBND quận Ngũ Hành Sơn thì các lần kiểm tra tiếp theo đối với dự án The Song vào ngày 10/5/2017 và các lần kiểm tra khác, công trình chấp hành ngừng thi công theo biên bản đã lập. Tuy nhiên, ngày 15/11/2017, Sở Xây dựng phối hợp UBND quận Ngũ Hành Sơn, UBND các phường Khuê Mỹ, Hòa Hải tiến hành kiểm tra lại hiện trường, tại hiện trường nhận thấy công trình có dấu hiệu thi công trở lại, Sở Xây dựng đề nghị UBND quận chỉ đạo UBND phường Hòa Hải ban hành Quyết định số 667/QĐ-UBND ngày 27/11/2017 đình chỉ thi công đối với công trình nêu trên.

Sở Xây dựng cũng đề nghị UBND quận Ngũ Hành Sơn tiến hành các thủ tục xử lý theo thẩm quyền đối với vi phạm tại dự án; thực hiện giám sát việc đình chỉ thi công theo quy định, trường hợp chủ đầu tư không chấp hành thì áp dụng biện pháp cưỡng chế đình chỉ theo quy định…

Về việc xử lý vi phạm dự án The Song, theo Sở Xây dựng, hiện UBND quận chỉ đạo các lực lượng chức năng thực hiện giám sát việc ngừng thi công tại công trình vi phạm theo Quyết định đình chỉ đã ban hành; đồng thời xử lý vi phạm hành chính đối với dự án trên.

Thời gian tới, căn cứ theo các quy định tại Nghị định 180/2007/NĐ-CP của Chính phủ về xử lý vi phạm trật tự xây dựng và Nghị định số 121/2013/NĐ-CP về xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực xây dựng và các văn bản pháp luật có liên quan, trường hợp công trình vi phạm nhưng phù hợp với các quy định của pháp luật, cụ thể là phù hợp về quy hoạch, pháp luật về đất đai.

Có nghĩa là không vi phạm chỉ giới, không ảnh hưởng đến các công trình lân cận, không có tranh chấp và xây dựng trên đất thuộc quyền sử dụng hợp pháp - thì được xem xét đến việc điều chỉnh quy hoạch cục bộ của dự án.

Tuy nhiên cần tuân thủ đảm bảo mật độ xây dựng toàn dự án theo quy chuẩn QCVN 01/2008 (mật độ xây dựng tối đa 25%); phần vi phạm chỉ giới, phạm vi 50m bãi cát buộc tháo dỡ. Nội dung này đã được Sở Xây dựng báo cáo UBND thành phố, HĐND thành phố và sẽ thông tin tiếp theo khi có ý kiến kết luận của lãnh đạo Đà Nẵng.