“Lộ” nhiều sai phạm tại dự án đường lâm nghiệp kết hợp công vụ, đường ranh cản lửa

Dự án đường lâm nghiệp kết hợp công vụ nếu phát huy hiệu quả vốn đầu tư sẽ là cứu cánh cho giao thông tại các xã vùng cao ở Hòa Bình. Ảnh minh họa

Dự án “Đường lâm nghiệp kết hợp công vụ, đường ranh cản lửa tại 4 huyện Lạc Thủy, Kỳ Sơn, Lạc Sơn, Tân Lạc” có tổng mức đầu tư được phê duyệt là 80 tỷ đồng từ nguồn vốn Trung ương hỗ trợ, thuộc chương trình mục tiêu phát triển lâm nghiệp bền vững giai đoạn 2016-2020 (Quyết định số 40/2015/QĐ-TTg ngày 14/9/2015 của Thủ tướng Chính phủ) do Sở NN&PTNT Hòa Bình làm chủ đầu tư, Ban Quản lý dự án xây dựng và tu bổ các công trình NN&PTNT (BQLDA) thuộc Sở NN&PTNT là đơn vị được giao đại diện chủ đầu tư.

Thanh tra tỉnh Hòa Bình tiến hành thanh tra dự án tại 2 huyện là Lạc Thủy, Lạc Sơn với tổng giá trị dự toán được phê duyệt gần 56 tỷ đồng (chi phí xây dựng hơn 35,2 tỷ đồng, chi phí tư vấn đầu tư xây dựng hơn 11,6 tỷ đồng, chi phí BQLDA hơn 906,6 triệu đồng, chi phí khác gần 3,1 tỷ đồng, chi phí dự phòng hơn 5,1 tỷ đồng).

Thời điểm thanh tra, nhà thầu lập dự án, thiết kế bản vẽ thi công và lập dự toán được lựa chọn qua hình thức đấu thầu do BQLDA thực hiện và đã nghiệm thu, thanh toán cho nhà thầu 5,1 tỷ đồng/tổng giá trị hợp đồng 5,9 tỷ đồng (số liệu được làm tròn).

Qua thanh tra, Thanh tra tỉnh Hòa Bình đã chỉ ra nhiều thiếu sót, khuyết điểm, sai phạm.

Cụ thể: Dự toán tính sai, vượt giá trị chi phí khảo sát thiết kế hơn 219 triệu đồng do đơn vị thực hiện công tác thẩm định còn thiếu trách nhiệm, năng lực cán bộ thực hiện công tác thẩm định còn hạn chế. BQLDA cũng chưa mua bảo hiểm công trình.

Công tác nghiệm thu, thanh toán chi phí, BQLDA nghiệm thu vượt khối lượng thực hiện của đơn vị thi công, qua thanh tra phát hiện giá trị sai phạm hơn 517 triệu đồng, trong đó: Chi phí xây lắp gần 264 triệu đồng do thi công thiếu khối lượng; giảm trừ giá trị nghiệm thu và không thanh toán hơn 204 triệu của Công ty TNHH MTV Tập đoàn 568 thi công gói thầu số 1A tại huyện Lạc Thủy. Giảm trừ chi phí xây lắp dẫn đến giảm trừ tương ứng các chi phí tổng số tiền hơn 34 triệu đồng (chi phí giám sát hơn 13,5 triệu đồng, chi phí tư vấn thiết kế hơn 8 triệu đồng, chi phí BQLDA hơn 12,3 triệu). Thanh toán vượt chi phí khảo sát, thiết kế bản vẽ thi công và dự toán hơn 219 triệu đồng.

Thanh tra tỉnh Hòa Bình đã yêu cầu BQLDA thu hồi và nộp vào tài khoản tạm giữ, chờ xử lý của Thanh tra tỉnh gần 279 triệu đồng, gồm: hơn 59,7 triệu đồng do thi công thiếu khối lượng của đơn vị thi công gói thầu số 1A tại huyện Lạc Thủy; hơn 219 triệu đồng của đơn vị tư vấn khảo sát, thiết kế bản vẽ thi công và dự toán.

Giảm trừ giá trị nghiệm thu khi thanh toán hơn 204 triệu đồng của đơn vị thi công gói thầu số 1A tại huyện Lạc Thủy.

Không thanh toán hơn 471,4 triệu đồng do không phải thi công từ cọc P74 đến cọc 79 (do huyện Lạc Sơn đã thi công công trình 135 trùng vào tuyến 2 xã Mỹ Thành) gói thầu số 1B do Công ty TNHH MTV Tập đoàn 568 thi công.

Giảm trừ chi phí giám sát hơn 13,5 triệu đồng, chi phí tư vấn thiết kế hơn 8,1 triệu đồng, chi phí BQLDA hơn 12,3 triệu đồng.

Đồng thời, Thanh tra tỉnh cũng kiến nghị Sở NN&PTNT Hòa Bình chỉ đạo BQLDA kiểm điểm trách nhiệm của tổ chức, cá nhân đối với các khuyết điểm, tồn tại trong việc thực hiện công tác quản lý đầu tư xây dựng dự án, để trong những năm tiếp theo thực hiện tốt hơn. Kiểm điểm tập thể, cá nhân có sai phạm trong việc thẩm định hồ sơ thiết kế bản vẽ thi công, dự toán dự án.