Diễn biến mới vụ “quây núi” lấp vùng đệm vịnh Hạ Long

Dự án khu đô thị tại khu 10B, phường Quang Hanh, TP. Cẩm Phả, Quảng Ninh. Ảnh: Phạm Công

Bộ TN&MT cho biết, tờ bản đồ Vịnh Hạ Long được xuất bản năm 1998, do Ban quản lý vịnh Hạ Long biên soạn về nội dung, Trung tâm biên tập - CNC - Nhà xuất bản Bản Đồ là đơn vị vẽ, trình bày, chế bản.

Theo Luật Đo đạc bản đồ năm 2018, bản đồ vịnh Hạ Long tỉ lệ 1:50.000 là bản đồ chuyên ngành nên không thuộc phạm vi quản lý của Bộ TN&MT.

Về thẩm quyền thẩm định Báo cáo đánh giá tác động môi trường (ĐTM) của dự án, Bộ TN&MT cho biết, cần thêm thông tin từ Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch mới có thể xác định được.

Theo quy định tại khoản 1 điều 35 Luật Bảo vệ môi trường, dự án đầu tư có cấu phần xây dựng thuộc thẩm quyền quyết định, chấp thuận chủ trương đầu tư của Thủ tướng thuộc thẩm quyền thẩm định báo cáo ĐTM của Bộ TN&MT.

Theo điều 31 Luật Đầu tư 2020, những dự án thuộc thẩm quyền phê duyệt chủ trương đầu tư của Thủ tướng, gồm: Dự án đầu tư không phân biệt quy mô diện tích đất, dân số, thuộc phạm vi bảo vệ di tích được cấp thẩm quyền công nhận là di tích quốc gia, di tích quốc gia đặc biệt.

Dự án đầu tư phù hợp với quy định của pháp luật về di sản văn hóa không phân biệt quy mô diện tích đất, dân số thuộc phạm vi khu vực bảo vệ I của di tích được cấp có thẩm quyền công nhận là di tích quốc gia, di tích quốc gia đặc biệt; thuộc phạm vi khu vực bảo vệ II của di tích được cấp có thẩm quyền công nhận là di tích quốc gia đặc biệt thuộc Danh mục di sản thế giới.

Vị trí dự án nằm trong đường mép nước biển thấp nhất trung bình trong nhiều năm. Vị trí gần nhất của dự án so với đường mép nước biển thấp nhất trung bình trong nhiều năm có khoảng cách khoảng 330m; tổng diện tích thực hiện dự án trên 31,8ha, trong đó có 3,88ha nằm trong vùng đệm của Di sản thiên nhiên thế giới vịnh Hạ Long… Để xác định đúng cơ quan có thẩm quyền thẩm định báo cáo ĐTM của dự án, Bộ TN&MT cho rằng cần tiếp tục làm rõ thêm về thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư dự án.

Cũng theo Bộ TN&MT, danh lam thắng cảnh Vịnh Hạ Long được xếp hạng di tích quốc gia đặc biệt. Theo quy định, các khu vực bảo vệ của di tích phải được các cơ quan nhà nước có thẩm quyền xác định trên bản đồ địa chính, trong biên bản khoanh vùng bảo vệ của hồ sơ di tích và phải được cắm mốc giới trên thực địa.

Từ đó, Bộ TN&MT đề nghị Bộ Xây dựng tham vấn thêm ý kiến của Bộ VHTTDL để so sánh, đối chiếu vị trí thực hiện dự án với các khu vực bảo vệ của di tích quốc gia đặc biệt Vịnh Hạ Long. Từ đó xác định thẩm quyền quyết định, chấp thuận chủ trương đầu tư của dự án để làm cơ sở xác định thẩm quyền thẩm định báo cáo ĐTM của dự án.

Dự án khu đô thị tại khu 10B, phường Quang Hanh, TP. Cẩm Phả được UBND tỉnh Quảng Ninh chấp thuận chủ trương đầu tư tại quyết định số 3787 ngày 29.10.2021; đã tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất và được UBND tỉnh Quảng Ninh công nhận kết quả trúng đấu giá tại quyết định số 4720 ngày 30.12.2021.

Đơn vị trúng đấu giá là Công ty TNHH Đỗ Gia Capital, địa chỉ tại phường Cẩm Thạch, TP Cẩm Phả. Thời điểm trúng giá, công ty này mới thành lập được hơn 40 ngày do ông Trần Hoài Thanh làm giám đốc.

Dự án có vốn đầu tư là 1.232 tỷ đồng, nguồn ngoài ngân sách nhà nước, quy mô xây dựng gồm 451 căn nhà ở liền kề và biệt thự, cao tối đa 7 tầng, quy mô dân số 2.024 người.

Khu đô thị 10B có tổng diện tích 31,8ha, trong đó có 3,88ha nằm trong vùng đệm của vịnh Hạ Long.