Bắc Kạn: Ai chịu trách nhiệm về thất thoát ngân sách hàng chục tỷ đồng?

Khu đất không thực hiện đấu giá nằm ở vị trí đắc địa tại trung tâm của thành phố Bắc Kạn.

Vụ việc kể trên liên quan đến quyết định giao đất ở cho các hộ gia đình tại Khu tập thể Ngân hàng Nhà nước - Chi nhánh tỉnh Bắc Kạn, địa chỉ ở Tổ 8B, phường Đức Xuân, thành phố Bắc Kạn, tỉnh Bắc Kạn.

Trước đó, ngày 12/10/1999, UBND tỉnh Bắc Kạn ban hành Quyết định số 1175/QĐ-UB thu hồi, giao 1.595,5m2 đất có thu tiền sử dụng đất cho Ngân hàng Nhà nước Việt Nam - Chi nhánh tỉnh Bắc Kạn để sử dụng vào mục đích xây dựng nhà ở tập thể, với đơn giá 280.000 đồng/m2.

Ngân hàng Nhà nước Việt Nam đã cấp vốn ngân sách để Ngân hàng Nhà nước Việt Nam - Chi nhánh tỉnh Bắc Kạn nộp tiền sử dụng đất với diện tích 1.197,5m2.

Diện tích 400m2 đất còn lại chưa nộp tiền sử dụng đất, ngày 10/4/2008, UBND tỉnh Bắc Kạn ban hành Quyết định số 663/QĐ-UBND thu hồi giao cho UBND thị xã Bắc Kạn quản lý, đồng thời quyết định cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng 1.197,5m2 đất xây dựng nhà ở tập thể cho Ngân hàng Nhà nước Việt Nam - Chi nhánh tỉnh Bắc Kạn.

Sau khi được giao đất, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam - Chi nhánh tỉnh Bắc Kạn đã tiến hành xây dựng nhà tập thể trên diện tích 800m2 đất (gồm 10 căn hộ xây cấp IV, diện tích 80m2/căn) để giao cho các hộ gia đình là cán bộ, công chức trong cơ quan; diện tích 397,5m2 còn lại, đơn vị này cho 05 hộ gia đình là cán bộ, công chức trong cơ quan mượn để tự xây dựng nhà ở.

Ngày 17/01/2011, Bộ Tài chính có Văn bản số 938/BTC-QLCS về phương án sắp xếp cơ sở nhà đất của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam - Chi nhánh tỉnh Bắc Kạn.

Trên cơ sở đó, ngày 23/02/2011, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam ban hành Quyết định số 301/QĐ-NHNN chuyển giao Khu tập thể ngân hàng do Ngân hàng Nhà nước Việt Nam - Chi nhánh tỉnh Bắc Kạn đang quản lý, sử dụng sang UBND tỉnh Bắc Kạn để xử lý theo quy định hiện hành về chính sách nhà ở, đất ở.

Ngày 01/11/2016, UBND tỉnh Bắc Kạn ban hành Quyết định số 1783/QĐ-UBND về việc thu hồi 1.197,5m2 đất Khu tập thể ngân hàng do Ngân hàng Nhà nước Việt Nam - Chi nhánh tỉnh Bắc Kạn đang quản lý, sử dụng giao cho Trung tâm phát triển quỹ đất tỉnh Bắc Kạn quản lý.

Hơn 1 tháng sau, ngày 02/12/2016, Trung tâm phát triển quỹ đất tỉnh Bắc Kạn có Văn bản số 159/TTPTQĐ-BTTĐC về việc đề xuất phương án sử dụng đất khu đất tập thể Ngân hàng Nhà nước Việt Nam Chi nhánh tỉnh Bắc Kạn. Tại văn bản này, cơ quan chức năng xác định rất cụ thể: Trường hợp thực hiện giao đất thông qua đấu giá quyền sử dụng đất đối với diện tích 1.197,5m2 thì Nhà nước thu được khoảng 10,5 tỷ đồng; giao đất không thông qua đấu giá quyền sử dụng đất diện tích 1.197,5 m2 thì Nhà nước thu được khoảng 4,8 tỷ đồng.

Ngày 17/12/2016, UBND tỉnh Bắc Kạn có Văn bản số 5831/UBND-KT về phương án sử dụng đất đối với khu đất đã giao cho Trung tâm phát triển quỹ đất tỉnh Bắc Kạn nêu trên, với nội dung: Đồng ý về chủ trương giao khu đất tập thể Ngân hàng Nhà nước Việt Nam Chi nhánh tỉnh Bắc Kạn cho UBND thành phố Bắc Kạn để thực hiện giao đất có thu tiền sử dụng đất không thông qua hình thức đấu giá quyền sử dụng đất cho các hộ gia đình, cá nhân là công chức của Ngân hàng Nhà nước - Chi nhánh tỉnh Bắc Kạn.

Ngày 28/12/2016, UBND thành phố Bắc Kạn ban hành Quyết định số 3577/QĐ-UBND giao 640m2 đất ở không thông qua hình thức đấu giá cho 8 hộ gia đình cá nhân.

Tiếp đó, ngày 29/12/2016, UBND thành phố Bắc Kạn ban hành Quyết định số 3581/QĐ-UBND giao 557,5m2 đất ở không thông qua đấu giá quyền sử dụng đất cho 7 hộ gia đình, cá nhân.

Đến thời điểm thanh tra, 15 hộ gia đình, cá nhân được giao đất nêu trên đã được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, đã nộp 4,79 tỷ đồng vào ngân sách Nhà nước - chưa bằng 50% số ngân sách Nhà nước có thể thu được nếu thực hiện phương án đấu giá đúng quy định.

Theo cơ quan thanh tra: Việc UBND tỉnh Bắc Kạn chấp thuận chủ trương cho UBND thành phố Bắc Kạn thực hiện giao đất ở cho 15 hộ gia đình, cá nhân không thông qua hình thức đấu giá là không đúng quy định tại Khoản 1, Điều 7 Quyết định số 09/2007/QĐ-TTg ngày 19/01/2007 của Thủ tướng Chính phủ, gây thất thu ngân sách Nhà nước số tiền là 5,71 tỷ đồng (10,5 tỷ đồng – 4,79 tỷ đồng).

Theo tìm hiểu của phóng viên, khu đất nói trên nằm ở vị trí đắc địa trong khu trung tâm của thành phố Bắc Kạn, đã được quy hoạch là khu dân cư, đất vuông vắn, mặt bằng sạch.

Cơ quan tham mưu cho UBND tỉnh Bắc Kạn cho chủ trương đồng ý giao đất không thông qua hình thức đấu giá không đúng quy định là Sở Tài nguyên và Môi trường.

Đây cũng không phải lần đầu Sở Tài nguyên và Môi trường Bắc Kạn tham mưu, hướng dẫn, chỉ đạo không đúng quy định của pháp luật khi giao đất không đúng đối tượng và không thông qua đấu giá quyền sử dụng đất.

Tại huyện Na Rì, khi thực hiện dự án Quốc lộ 3B và đường từ Cầu Tranh đến trường THPT huyện đã dư thừa ra một số diện tích đất ở liền kề các hộ dân đã có đất, nhà ở (còn gọi là khu Giả Dìa, thị trấn Yến Lạc). Theo quy định, diện tích đất này phải được đấu giá; nếu giao đất không qua đấu giá thì thẩm quyền là của Thủ tướng Chính phủ quyết định.

Tuy nhiên, không rõ lý do gì mà ngày 9/5/2016, UBND huyện Na Rì ra Văn bản số 380/UBND-TNMT gửi UBND tỉnh đề nghị cho chủ trương thực hiện giao đất có thu tiền sử dụng đất không thông qua đấu giá.

Ngày 10/6/2016, Sở Tài nguyên và Môi trường Bắc Kạn có Văn bản số 657/STNMT-TNĐ gửi UBND tỉnh. Theo văn bản này, có 13 lô đất nằm trong diện tích đất đã được UBND tỉnh giao cho UBND huyện Na Rì để xây dựng khu dân cư Giả Dìa. Trong đó, có 11 lô vị trí nằm phía trước liền kề với đất ở của các hộ gia đình, cá nhân đề nghị giao đất.

Theo tham mưu này của Sở Tài nguyên và Môi trường, UBND tỉnh Bắc Kạn đã ban hành văn bản đồng ý chủ trương giao cho huyện Na Rì 11 lô đất trên, có thu tiền sử dụng đất mà không đấu giá theo quy định; vi phạm quy định của pháp luật được xác định vi phạm Điểm I, Khoản 2, Điều 118, Luật Đất đai 2013 quy định, thuộc thẩm quyền Thủ tướng Chính phủ quyết định.

Điều lạ lùng là, dù gây thất thoát hàng chục tỷ đồng Ngân sách Nhà nước như chúng tôi đề cập ở trên, nhưng đến nay chưa cá nhân, tập thể nào tại tỉnh Bắc Kạn phải chịu trách nhiệm bởi những sai phạm này

Dư luận tại địa phương lo ngại: Nguy cơ vụ việc chìm xuồng như nhiều trường hợp khác đã diễn ra ở tỉnh miền núi này. Trong khi đó, những người đúng ra phải chịu trách nhiệm thì có thể “hạ cánh an toàn” hoặc tiếp tục lên cấp lãnh đạo cao hơn