Theo Nghị định mới NHNN quản lý chặt chẽ và can thiệp mạnh vào thị trường vàng nhằm ngăn ngừa hoạt động đầu cơ vàng, hạn chế kinh doanh vàng miếng nhưng vẫn đảm bảo quyền tích trữ vàng, mua bán vàng của người dân.
Dự kiến, trong tháng 9/2011, NHNH sẽ
trình Chính phủ ban hành Nghị định mới quản lý thị trường vàng thay thế
Nghị định 174/1999/NĐ-CP. Theo đó, về cơ bản, Dự thảo Nghị định đáp ứng
được các mục tiêu của Nghị quyết 11, cụ thể:
- Về sản xuất vàng miếng:
NHNN là cơ quan tổ chức hoặc cấp phép sản xuất vàng miếng. Về nguyên
tắc, đây là hoạt động hạn chế kinh doanh và cần được quản lý chặt chẽ.
Do đó, tuỳ thuộc vào điều kiện thực tế trong từng thời kỳ, NHNN sẽ tổ
chức sản xuất hoặc cấp phép cho doanh nghiệp sản xuất vàng miếng nhưng
sẽ rất hạn chế.
- Về lưu thông vàng miếng:
NHNN chỉ cho phép một số doanh nghiệp và TCTD có kinh nghiệm trong lĩnh
vực kinh doanh vàng được thực hiện mua bán vàng miếng với tổ chức, cá
nhân nhằm thu hẹp đầu mối, tạo điều kiện thuận lợi đối với việc quản lý
hoạt động mua bán này.
- Về xuất, nhập khẩu vàng nguyên liệu: NHNN là cơ quan tổ chức hoặc cấp phép hoạt động xuất nhập khẩu vàng nguyên liệu.
- Về sản xuất, gia công vàng trang sức, mỹ nghệ:
NHNN chi nhánh tỉnh, thành phố cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh
doanh cho các doanh nghiệp sản xuất, gia công vàng trang sức, mỹ nghệ.
Riêng hoạt động gia công nhỏ lẻ của cá nhân, hộ gia đình, hợp tác xã
không cần xin cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện mà được thực hiện theo
Giấy chứng nhận đăng ký hộ kinh doanh hoặc Giấy chứng nhận đăng ký kinh
doanh.
- Về mua bán vàng trang sức, mỹ nghệ:
Tổ chức, cá nhân có nhu cầu kinh doanh mua, bán vàng trang sức, mỹ nghệ
phải thành lập doanh nghiệp và đáp ứng đủ một số điều kiện theo quy
định tại Nghị định nhưng không cần xin cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện
kinh doanh.
- Xây dựng cơ chế phân công
trách nhiệm giữa các Bộ, ngành chủ yếu về việc quản lý chất lượng và
kiểm tra, kiểm soát thị trường vàng.
Đối
với diễn biến thị trường vàng hiện nay, NHNN sẽ có cơ chế phù hợp để
các TCTD có thể chủ động sử dụng lượng vàng hiện có tronh nước để can
thiệp bình ổn thị trường
Ngân
hàng nhà nước đã tham gia trực tiếp quản lý về quá trình sản xuất và
lưu thông vàng miếng; xuất nhập khẩu vàng nguyên liệu. Đây là các yếu tố
đảm bảo cho Ngân hàng Nhà nước can thiệp hiệu quả trên thị trường vàng,
chống hoạt động đầu cơ lũng đoạn giá vàng, đảm bảo được các mục tiêu
của Nghị quyết 11/NĐ-CP.