“Đội vốn” trong các dự án dùng ngân sách: Có dự án tăng 39 lần

Thay mặt Chính phủ trình bày báo cáo quyết toán ngân sách Nhà nước năm 2017 trước Quốc hội chiều 20/5, Bộ trưởng Tài chính Đinh Tiến Dũng cho biết, tổng số thu cân đối đạt 1.683.045 tỷ đồng. Tổng số chi cân đối ngân sách là 1.681.414 tỷ đồng (gồm cả chuyển nguồn từ năm 2017 sang năm 2018). Bội chi ngân sách nhà nước 136.963 tỷ đồng, bằng 2,74% GDP.

Bộ trưởng Tài chính Đinh Tiến Dũng

Báo cáo thẩm tra, Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính Ngân sách của Quốc hội Nguyễn Đức Hải nêu rõ: Trong khi ngân sách hạn hẹp, nhiều công trình cần đầu tư nhưng vốn đầu tư xây dựng cơ bản năm 2017 nguồn ngân sách nhà nước giải ngân chậm nhất trong 5 năm gần đây, chỉ đạt 86,3%.

Vẫn xảy ra tình trạng chấp hành chưa nghiêm quy định trong hoạt động xây dựng và quản lý vốn đầu tư, có địa phương phê duyệt chủ trương đầu tư chưa đủ thủ tục, chưa đúng thẩm quyền, phê duyệt án chưa đúng quy định, có dự án hồ sơ khảo sát chưa đầy đủ, chính xác, thiết kế, dự toán còn sai sót, hình thức lựa chọn nhà thầu chưa đúng quy định.

Theo Ủy ban Tài chính Ngân sách của Quốc hội, tình trạng xác định tổng mức đầu tư chưa chính xác chưa được khắc phục, có dự án điều chỉnh nhiều lần, có dự án điều chỉnh tăng gấp 2 lần, 3 lần tổng mức đầu tư ban đầu, cá biệt có dự án tăng gấp 39 lần.

Về bội chi ngân sách, cơ quan thẩm tra lưu ý bội chi giảm so với dự toán chủ yếu là do việc giải ngân các dự án đầu tư sử dụng vốn vay chậm, chưa thực sự là do tiết kiệm chi để giảm vay. Chính phủ cần lưu ý để quản lý, điều hành ngân sách nhà nước hiệu quả hơn. Đồng thời, Chính phủ cần quan tâm để tiếp tục kiểm soát nợ công và cải thiện dần khả năng trả nợ trực tiếp từ thặng dư ngân sách.

Điểm danh những dự án đội vốn "khủng", tại báo cáo quyết toán ngân sách năm 2017 của Kiểm toán Nhà nước, Tổng Kiểm toán Hồ Đức Phớc cho biết, dự án đầu tư xây dựng tuyến Lộ Tẻ - Rạch Sỏi điều chỉnh 3 lần. Dự án đường ven biển Dung Quất - Sa Huỳnh điều chỉnh 6 lần, tăng tổng mức đầu tư hơn 3 lần, lên mức 5.654 tỷ đồng, tương đương 233%. Dự án Hệ thống thủy lợi Tân Mỹ, tỉnh Ninh Thuận tăng 2.687 tỷ đồng, tương đương 105%.

Cá biệt, dự án Trung tâm đào tạo cán bộ Ngân hàng Phát triển Việt Nam tại thành phố Nha Trang (Khánh Hòa) điều chỉnh 4 lần, tổng mức đầu tư tăng 39 lần. Cụ thể dự án này tăng vốn đầu tư từ 7 tỷ lên 275 tỷ đồng sau điều chỉnh quy mô, công năng sử dụng, tương đương 3.834%.

Hai dự án khác cũng được Kiểm toán Nhà nước liệt vào danh sách "cá biệt" là dự án tại huyện Mường Lát và một dự án tại huyện Bá Thước (đều thuộc tỉnh Thanh Hóa) khi tổng dự toán được duyệt lại vượt tổng mức đầu tư./.