Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là nhu cầu chính đáng của người dân và cũng là để giúp cơ quan chức năng quản lý tốt hơn. Tuy nhiên, do tính chất phức tạp của việc quản lý, sử dụng nên việc cấp giấy chứng nhận gặp không ít trở ngại.

Việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hiện vẫn còn nhiều vướng mắc cần được tháo gỡ. Ảnh: Khánh Nguyên

Nhà 20 Tố Tịch, phường Hàng Gai vốn thuộc quyền sở hữu của cụ Đặng Văn Chế và Đào Thị Phúc (hiện cả hai cụ đã mất), được ghi trong bằng khoán điền thổ số 1379. Năm 1961, thực hiện cải tạo công tư hợp doanh, Ban cải tạo đã quản lý 3 buồng giáp mặt phố, diện tích 153m2/317m2 tổng diện tích. Đến năm 1994, Xí nghiệp May Chiến Thắng (lúc đó đang sử dụng diện tích trên) quyết định chuyển quyền thuê lại cho gia đình. Tuy nhiên, khi làm hợp đồng thuê nhà, người đứng tên là ông Đặng Văn Đản (con trai) chứ không phải cụ Phúc nên cụ Phúc làm đơn khiếu nại. Trong khi việc khiếu nại chưa ngã ngũ thì nhà 20 Tố Tịch được bán theo Nghị định 61/CP và cấp "sổ đỏ" cho ông Đản, khiến cho mâu thuẫn, tranh chấp trong gia đình càng phức tạp đến tận bây giờ. Trên thực tế, những mâu thuẫn như trên không ít, do tính chất phức tạp trong quá trình quản lý, sử dụng và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.

Theo báo cáo của Sở Tài nguyên - Môi trường Hà Nội, trường hợp hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất còn tồn đọng, vướng mắc chưa thể cấp được giấy chứng nhận do nhiều nguyên nhân khác nhau, từ việc nguồn gốc có vi phạm luật đất đai, là đất lấn chiếm, đến đất chuyển mục đích sử dụng trái phép, giao đất trái thẩm quyền. Thậm chí, đất có quyết định xử lý của tòa án, cơ quan thanh tra, có quyết định xử lý hành chính của cơ quan nhà nước thẩm quyền nhưng đến nay chưa xử lý được nên các quận, huyện phải để lại chưa giải quyết cấp giấy chứng nhận.

Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là nhu cầu chính đáng, đồng thời giúp cơ quan chức năng quản lý tốt hơn, nhưng thực tế hoàn tất thủ tục không đơn giản. Ngay cả những dự án phát triển nhà ở thương mại sau này cũng phát sinh nhiều vấn đề. Điển hình như thời gian triển khai dự án kéo dài, thay đổi chủ đầu tư nhưng không làm thủ tục với cơ quan quản lý theo quy định. Quy hoạch, mật độ, hệ số sử dụng đất, quy mô công trình bị tự ý thay đổi. Những vi phạm này phải chờ cơ quan chức năng xử lý xong mới đủ điều kiện cấp "sổ đỏ" nên người mua nhà gánh hậu quả. Trong quá trình cấp giấy chứng nhận, cơ quan quản lý còn phát hiện nhiều trường hợp chủ đầu tư chưa làm xong thủ tục pháp lý về đất đai nhưng đã xây dựng và bán nhà; thậm chí cả trường hợp chủ đầu tư được giao đất xây nhà chung cư miễn tiền sử dụng đất nhưng khi bán căn hộ trong giá thành vẫn bao gồm giá trị tiền sử dụng đất mà không nộp trả cho Nhà nước; hoặc quyết định giao đất cho công ty mẹ nhưng việc xây nhà, ký hợp đồng bán nhà lại do công ty con thực hiện.

Đối với việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho tổ chức, trước khi kê khai cấp giấy còn phải thực hiện nhiều bước như chuyển từ doanh nghiệp nhà nước sang công ty cổ phần; xác định vị trí đất doanh nghiệp quản lý, nộp tiền thuê đất hằng năm; chính quyền địa phương xác nhận không tranh chấp, khiếu kiện; xin thỏa thuận quy hoạch kiến trúc, chỉ giới đường đỏ… Bên cạnh đó, nhiều đơn vị có biến động về diện tích đất nên ngại kê khai, lập hồ sơ cấp giấy chứng nhận. Mặc dù Sở Địa chính trước đây và nay là Sở Tài nguyên - Môi trường thông báo nhiều lần nhưng ít đơn vị thực hiện. Chỉ khi có nhu cầu liên quan đến quyền sử dụng đất như giao dịch bảo đảm, chuyển nhượng, tách, nhập doanh nghiệp… đơn vị mới liên hệ Sở Tài nguyên - Môi trường làm thủ tục.

Để tháo gỡ khó khăn trong cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, Phó Thủ tướng Hoàng Trung Hải đã yêu cầu Bộ Tài nguyên - Môi trường lập đoàn kiểm tra cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại các dự án phát triển nhà ở, nhất là tại các thành phố lớn. Hiện cả nước đã cơ bản hoàn thành việc cấp giấy chứng nhận lần đầu, với tỷ lệ 95% diện tích đất đang sử dụng và gần 97% tổng số trường hợp đang sử dụng đất đủ điều kiện được cấp giấy chứng nhận. Tuy nhiên, xét riêng từng loại đất vẫn có một số loại đạt tỷ lệ thấp dưới 85%, như đất chuyên dùng còn 29 địa phương, đất đô thị còn 15 địa phương, đất sản xuất nông nghiệp còn 11 địa phương... Một số địa phương có loại đất chính đạt kết quả cấp giấy chứng nhận lần đầu thấp dưới 70%, gồm Lạng Sơn, Hà Nội, Bình Định, Kon Tum, Kiên Giang, Ninh Thuận...

Cùng với lý do chủ quan, còn có lý do từ cơ chế chính sách, mà điển hình là sự thiếu thống nhất trong văn bản. Ví dụ, tại Nghị định 120/2010/NĐ-CP hướng dẫn, trường hợp tổ chức được giao đất không thu tiền sử dụng hoặc cho thuê nhưng đã cấp trái thẩm quyền cho hộ gia đình, cá nhân làm nhà trước ngày 15-10-1993, khi cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng cho hộ gia đình, cá nhân thì thu tiền sử dụng đất bằng 40% giá đất do UBND tỉnh quy định. Nhưng, Nghị định 84/2007/NĐ-CP lại hướng dẫn, trường hợp giao đất trái thẩm quyền trước ngày 15-10-1993 và không có giấy tờ chứng minh đã nộp tiền sử dụng đất thì phần đất ở trong hạn mức không phải nộp tiền sử dụng, đất vượt hạn mức phải nộp 50% tiền sử dụng đất theo giá do UBND cấp tỉnh quy định. Rõ ràng, cùng một dạng đất mà có hai hướng dẫn khác nhau khiến cơ quan quản lý không biết áp dụng quy định nào mới đúng.

Khánh Khoa (Hà Nội mới)
  • Quy định về tách thửa đất

    Quy định về tách thửa đất

    Tư Vấn Hỏi Đáp  -  29/11/2016 9:37 AM

    Gia đình tôi có 2 anh em trai, đều đã lập gia đình. Cách đây 2 năm bố tôi có làm thủ tục tách sổ đỏ cho anh tôi 100m2 từ 300m2 trong sổ đỏ của bố. Giờ bố tôi muốn tách 100m2 nữa cho tôi thì có được không? Hồ sơ, thủ tục và chi phí như thế nào? Mong luật sư tư vấn giúp. Xin cảm ơn.

  • Hà Nội: Hoàn thành việc cấp sổ đỏ trước tháng 7/2017, sớm thực hiện qua mạng

    Hà Nội: Hoàn thành việc cấp sổ đỏ trước tháng 7/2017, sớm thực hiện qua mạng

    Chính sách - Quy hoạch  -  13/09/2016 11:55 PM

    CafeLand - Thành ủy Hà Nội vừa ban hành Chỉ thị số 09-CT/TU về tăng cường sự lãnh đạo của các cấp ủy đảng đối với công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu gắn liền với đất trên địa bàn Hà Nội.

  • TPHCM còn hơn 100.000 trường hợp chưa được cấp "sổ đỏ"

    TPHCM còn hơn 100.000 trường hợp chưa được cấp "sổ đỏ"

    Chính sách - Quy hoạch  -  11/09/2016 8:28 AM

    TPHCM còn hơn 109.000 trường hợp chưa được cấp giấy chứng nhận nhà đất (thường gọi là sổ đỏ), trong đó có hơn 88.000 trường hợp không đủ điều kiện theo quy định pháp luật, gần 21.000 trường hợp đủ điều kiện cấp giấy nhưng người dân không có nhu cầu, theo báo cáo của Sở Tài nguyên –Môi trường (TN-MT) thành phố.

  • Tháo gỡ vướng mắc về nhà đất

    Tháo gỡ vướng mắc về nhà đất

    Thị Trường  -  08/09/2016 11:34 PM

    TP HCM sẽ rà soát các trường hợp chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất; khắc phục tình trạng chậm giải quyết hồ sơ… nhằm bảo đảm quyền lợi người dân

Mọi thông tin bài vở hoặc ý kiến đóng góp cũng như thắc mắc liên quan đến thị trường bất động sản xin gửi về địa chỉ email: banbientap@cafeland.vn; Đường dây nóng: 0942.825.711.

Ý kiến của bạn

Tên dự án Triệu đồng
Royal Sea 1,800 - 2,626
Prosper Plaza 865 - 1,236
Tabudec Plaza 1,260 - 1,855
Tòa P1 Imperial Plaza 1,989 - 3,570
Condetel Carava Resort 2,200 - 3,064
Airlink City 390 - 878
Vision Bình Tân 750 - 1,283
Park View Tower Hoàng Mai 1,221 - 1,714
Cityland Park Hills 2,000 - 5,333
Mandarin Garden 2 2,010 - 3,900
CafeLand.vn là Tạp chí bất động sản hàng đầu tại Việt Nam và duy nhất chuyên về bất động sản. Cung cấp cho các độc giả những thông tin chính xác và những góc nhìn phân tích nhận định về thị trường bất động sản từ các chuyên gia trong ngành. Ngoài ra, CafeLand còn cung cấp cho độc giả tất cả các thông tin về sự kiên, dự án, các xu hướng phong thủy, nhà ở để các bạn có cái nhìn tổng quan hơn về thông tin bất động sản tại Việt Nam.