Vingroup “vướng” luật khi đầu tư ra nước ngoài: Bộ Tài chính nói gì?

Các nội dung kiến nghị của Vingroup chủ yếu tập trung vào Luật Đầu tư 2020 và các nghị định hướng dẫn, phản ánh những khó khăn phát sinh trong thực tiễn, đặc biệt với các tập đoàn lớn có hoạt động đầu tư xuyên biên giới.

Theo Bộ Tài chính, nhiều vấn đề mà doanh nghiệp phản ánh đã được ghi nhận và sẽ tiếp tục được hoàn thiện trong các nghị định hướng dẫn Luật Đầu tư mới, có hiệu lực từ tháng 3/2026.

Bộ Tài chính đã phản hồi hàng loạt kiến nghị liên quan đến các vướng mắc trong quá trình đầu tư ra nước ngoài của Vingroup

Vingroup muốn luật quy định rõ hình thức đầu tư qua nhiều tầng công ty

Ý kiến của Vingroup xoay quanh việc pháp luật hiện hành chưa quy định rõ hình thức đầu tư trong trường hợp nhà đầu tư Việt Nam đã thành lập công ty F1 ở nước ngoài, sau đó công ty F1 tiếp tục thành lập công ty F2 hoặc mua vốn góp, cổ phần của một công ty F2 tại nước ngoài. Theo Vingroup, Luật Đầu tư hiện chưa có quy định cụ thể để xác định hình thức đầu tư phù hợp trong trường hợp này, cũng như chưa làm rõ liệu công ty F1 có bị coi là công ty đầu tư quản lý vốn hay không.

Vì vậy, Vingroup đề xuất bổ sung và quy định rõ hình thức đầu tư này trong luật để phù hợp với thực tiễn. Lý do là việc công ty F1 tiếp tục đầu tư vào công ty F2 có thể mang lại lợi thế về thuế và thủ tục hành chính, tương tự như các doanh nghiệp FDI tại nước sở tại, trong khi công ty F2 có thể không bị coi là doanh nghiệp FDI theo cách hiểu hiện nay.

Phản hồi vấn đề này, Bộ Tài chính cho biết, theo quy định hiện hành, nhà đầu tư vẫn là chủ thể chịu trách nhiệm thực hiện thủ tục điều chỉnh hoặc xin cấp mới Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư ra nước ngoài khi sử dụng lợi nhuận để tái đầu tư. Bộ cũng khẳng định sẽ tiếp tục nghiên cứu và hoàn thiện quy định trong quá trình xây dựng nghị định hướng dẫn Luật Đầu tư mới.

Đáng chú ý, Bộ Tài chính thông tin rằng Luật Đầu tư số 143/2025/QH15, được Quốc hội thông qua ngày 11/12/2025 và có hiệu lực từ 1/3/2026, đã giao Chính phủ quy định cụ thể về hình thức đầu tư ra nước ngoài, việc sử dụng lợi nhuận và nhiều vấn đề liên quan.

Điều này đồng nghĩa với việc những “khoảng trống pháp lý” mà Vingroup phản ánh sẽ có cơ hội được điều chỉnh phù hợp hơn với thực tế vận hành của doanh nghiệp.

Vingroup đề nghị giảm đầu mối nhận báo cáo

Vingroup cũng kiến nghị việc nhà đầu tư phải gửi báo cáo cho quá nhiều cơ quan như Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Ngân hàng Nhà nước, Bộ Tài chính…

Doanh nghiệp đề xuất chỉ cần nộp báo cáo cho một cơ quan đầu mối, sau đó cơ quan này sẽ chia sẻ thông tin với các đơn vị liên quan khi cần thiết.

Về vấn đề này, Bộ Tài chính cho biết hiện nay nhà đầu tư chỉ phải gửi báo cáo cho 3 cơ quan: Bộ Tài chính, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam và Cơ quan đại diện Việt Nam tại nước tiếp nhận đầu tư. Việc báo cáo song song nhằm giúp các cơ quan nắm bắt kịp thời tình hình dự án để hỗ trợ doanh nghiệp khi cần.

Bên cạnh đó, Bộ Tài chính cho biết, Luật Đầu tư số 143/2025/QH15 được Quốc hội thông qua ngày 11/12/2025 (sẽ có hiệu lực kể từ ngày 1/3/2026) đã quy định đơn giản hoá về chế độ báo cáo hoạt động đầu tư ở nước ngoài theo hướng bỏ quy định báo cáo Quý, giảm tần suất thực hiện chế độ báo cáo cho nhà đầu tư.

“Giấy chứng nhận tình trạng tốt”: Việt Nam chưa có?

Một vấn đề khác được Vingroup nêu ra là khi đầu tư ra nước ngoài, doanh nghiệp thường bị yêu cầu cung cấp “Certificate of Good Standing” (Chứng nhận tình trạng tốt) để xác nhận công ty đang hoạt động tại thời điểm hiện tại. Tuy nhiên, pháp luật Việt Nam hiện chưa có văn bản tương đương.

Việc sử dụng dữ liệu từ Cổng thông tin quốc gia về đăng ký doanh nghiệp gặp nhiều khó khăn do lỗi kỹ thuật, thông tin chưa chính xác tuyệt đối và đặc biệt là không có chữ ký, con dấu để hợp pháp hóa lãnh sự.

Bộ Tài chính cho biết sẽ nghiên cứu chỉnh sửa trang tiếng Anh của Cổng thông tin quốc gia để thuận tiện cho nhà đầu tư nước ngoài tra cứu, đồng thời rà soát hệ thống dữ liệu để bảo đảm tính chính xác, kịp thời.

Theo quy định hiện hành, thông tin trong Cơ sở dữ liệu quốc gia về đăng ký doanh nghiệp có giá trị pháp lý là thông tin gốc, và doanh nghiệp tự chịu trách nhiệm về độ chính xác của dữ liệu đã kê khai.

Vừa nộp online vừa nộp bản cứng: Vingroup đề nghị bỏ bớt thủ tục

Vingroup cũng phản ánh việc nhà đầu tư vừa phải kê khai online trên Hệ thống thông tin quốc gia về đầu tư và vừa phải nộp nhiều bộ hồ sơ bản cứng. Doanh nghiệp đề xuất chỉ thực hiện hồ sơ đề nghị thực hiện dự án đầu tư hoặc điều chỉnh dự án đầu tư bằng một hình thức online trên hệ thống thông tin quốc gia để giảm tải quản lý hồ sơ của cơ quan nhà nước cũng như hình thức chuẩn bị hỗ sơ của doanh nghiệp.

Bộ Tài chính cho biết, Nghị định 239/2025/NĐ-CP đã đơn giản hóa thủ tục theo hướng nhà đầu tư chỉ cần nộp 1 bộ hồ sơ kèm bản điện tử, thay vì 8 bộ như trước đây.

Trong thời gian tới, Bộ sẽ tiếp tục nghiên cứu để tiến tới xử lý hồ sơ hoàn toàn trên nền tảng số.

Khi doanh nghiệp sáp nhập, chia tách: dự án đầu tư xử lý ra sao?

Vingroup cũng đề xuất làm rõ thủ tục điều chỉnh dự án đầu tư trong trường hợp doanh nghiệp chia, tách, hợp nhất, sáp nhập hoặc chuyển đổi loại hình.

Bộ Tài chính khẳng định, pháp luật hiện hành đã có quy định về việc điều chỉnh dự án đầu tư nếu việc tái cấu trúc dẫn đến thay đổi nhà đầu tư, hình thức đầu tư hoặc các nội dung quan trọng khác.

Đối với đầu tư ra nước ngoài, nếu việc tổ chức lại doanh nghiệp làm thay đổi chủ thể đầu tư hoặc hình thức đầu tư, doanh nghiệp phải thực hiện thủ tục điều chỉnh theo Luật Đầu tư.

Từ các phản hồi của Bộ Tài chính, có thể thấy nhiều kiến nghị của Vingroup đã được ghi nhận và đang được đưa vào lộ trình hoàn thiện pháp luật. Luật Đầu tư mới cùng các nghị định hướng dẫn sắp ban hành được kỳ vọng sẽ tháo gỡ nhiều rào cản, tạo hành lang pháp lý rõ ràng hơn cho doanh nghiệp Việt vươn ra thị trường toàn cầu.