Theo dự thảo luật mới, quyền quyết định cho vay đặc biệt được đề xuất chuyển từ Thủ tướng sang NHNN nhằm đẩy nhanh quy trình xử lý, đảm bảo tính kịp thời trong bảo vệ an toàn hệ thống tài chính – ngân hàng. Khoản vay đặc biệt có thể có hoặc không có tài sản bảo đảm, và áp dụng lãi suất 0%/năm, tùy theo mức độ khó khăn của tổ chức tín dụng.

Thống đốc Nguyễn Thị Hồng cũng làm rõ, đây không phải là hoạt động thường xuyên. Trước khi xét đến cho vay không tài sản bảo đảm, NHNN đều yêu cầu tổ chức tín dụng có tài sản đảm bảo, chỉ trong trường hợp họ rơi vào tình trạng quá khó khăn, không còn khả năng đáp ứng, mới xem xét cho vay không có tài sản bảo đảm.

Thống đốc Nguyễn Thị Hồng cho biết, trong các đề án tái cơ cấu đối với một số ngân hàng thuộc diện chuyển giao bắt buộc thời gian qua, Ngân hàng Nhà nước đã áp dụng giải pháp cho vay đặc biệt với lãi suất 0%. Bà lý giải, các tổ chức tín dụng này hoạt động không sinh lời, đang gặp khó khăn, nên nếu áp dụng cho vay có lãi suất, việc tái cơ cấu sẽ trở nên rất khó khăn.

Nhiều đại biểu Quốc hội đồng tình với hướng sửa đổi nhưng cũng đề nghị quy định rõ điều kiện áp dụng, hạn mức, cơ chế giám sát và trách nhiệm cụ thể để tránh lạm dụng, đảm bảo minh bạch và sử dụng hiệu quả nguồn lực Nhà nước.