Lai Châu đề xuất làm trước 116 km cao tốc CT.13 từ Bảo Hà

Địa phương đồng thời đề nghị quyết định chủ trương đầu tư toàn tuyến đến cửa khẩu quốc tế Ma Lù Thàng và phân kỳ thực hiện phù hợp với khả năng bố trí nguồn lực.

Tính toán làm trước đoạn 116 km

Mới đây, Phó Thủ tướng Thường trực Phạm Gia Túc làm việc với lãnh đạo tỉnh Lai Châu, tỉnh Lào Cai và các cơ quan liên quan về chủ trương đầu tư cao tốc Bảo Hà - Lai Châu (CT.13).

Theo phương án nghiên cứu, tuyến cao tốc có tổng chiều dài khoảng 162 km, điểm đầu kết nối với cao tốc Hà Nội - Lào Cai tại Km194, thuộc xã Bảo Hà, tỉnh Lào Cai; điểm cuối tại ranh giới quy hoạch khu vực cửa khẩu quốc tế Ma Lù Thàng, xã Phong Thổ, tỉnh Lai Châu.

Trong tổng chiều dài tuyến, đoạn qua Lào Cai khoảng 49,5 km, đoạn qua Lai Châu khoảng 112,5 km. Đây là tuyến đường được định hướng kết nối từ mạng lưới cao tốc hiện hữu tại Lào Cai với trung tâm Lai Châu và khu vực cửa khẩu quốc tế Ma Lù Thàng.

Bản đồ hướng tuyến cao tốc Bảo Hà - Lai Châu

Theo phương án thiết kế, đoạn Bảo Hà - trung tâm tỉnh Lai Châu dài khoảng 119 km, vận tốc thiết kế 100 km/h, nền đường rộng 24,75 m. Đoạn từ trung tâm tỉnh Lai Châu đến cửa khẩu quốc tế Ma Lù Thàng có vận tốc thiết kế 80 km/h, nền đường rộng 22 m.

Toàn tuyến dự kiến xây dựng 118 cầu và 7 hầm xuyên núi. Hướng tuyến cơ bản bám theo các hành lang Quốc lộ 279, Quốc lộ 32, Quốc lộ 4D và kết nối với Quốc lộ 12 tại khu vực cửa khẩu.

Tại cuộc họp, tỉnh Lai Châu thống nhất ưu tiên đầu tư trước khoảng 116 km từ Bảo Hà đến trung tâm tỉnh. Đồng thời, địa phương đề nghị cấp có thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư toàn tuyến đến cửa khẩu quốc tế Ma Lù Thàng, sau đó tổ chức phân kỳ đầu tư theo khả năng bố trí nguồn lực.

Việc ưu tiên đoạn Bảo Hà - trung tâm Lai Châu được các bộ, ngành đánh giá là phương án có thể xem xét trước mắt. Trong khi đó, đoạn từ trung tâm tỉnh đến cửa khẩu Ma Lù Thàng cần tiếp tục nghiên cứu về hiệu quả đầu tư, điều kiện phát triển kinh tế và tiềm năng thương mại biên giới.

Tuyến cao tốc phải tính cả hiệu quả vùng

Các bộ, ngành cơ bản thống nhất về sự cần thiết nghiên cứu đầu tư CT.13, nhưng cho rằng đây là dự án quan trọng quốc gia nên hồ sơ phải được chuẩn bị chặt chẽ, làm rõ hiệu quả và phương án triển khai.

Trong trường hợp đầu tư toàn tuyến, phương án phân kỳ cần được tính toán phù hợp với khả năng cân đối nguồn lực. Dù thực hiện theo phương án nào, tuyến đường vẫn phải được thiết kế theo tiêu chuẩn cao tốc 4 làn xe hoàn chỉnh, tránh tình trạng đầu tư trước nhưng phải điều chỉnh lớn khi mở rộng về sau.

Ảnh minh hoạ

Bài toán nguồn vốn cũng là một trong những nội dung được đặt ra. Trong bối cảnh nguồn lực đầu tư công còn hạn chế, các bộ, ngành đề nghị cân đối CT.13 trong tổng thể kế hoạch đầu tư công, đồng thời có thể nghiên cứu kéo dài thời gian thực hiện để bảo đảm tính khả thi và tránh đầu tư dàn trải.

Cùng với đó, cần xác định rõ trách nhiệm của Trung ương và địa phương trong bố trí vốn, đặc biệt là kinh phí giải phóng mặt bằng. Phần vốn này cần được tính toán phù hợp với khả năng cân đối ngân sách của Lai Châu.

Tỉnh cũng được đề nghị hoàn thiện hồ sơ nghiên cứu tiền khả thi theo yêu cầu đối với một dự án quan trọng quốc gia, lựa chọn đơn vị tư vấn có năng lực và làm rõ phương án khai thác tuyến. Cơ chế tổ chức thực hiện cũng cần được nghiên cứu theo hướng rõ đầu mối, rõ trách nhiệm và hạn chế chồng chéo giữa các cơ quan.

Theo Phó Thủ tướng Thường trực Phạm Gia Túc, việc đầu tư CT.13 cần được đặt trong tổng thể phát triển hệ thống cao tốc quốc gia và mục tiêu thực hiện Nghị quyết Đại hội XIV của Đảng.

Trước đây, tuyến cao tốc này dự kiến được đầu tư sau năm 2030. Tuy nhiên, Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết Đại hội XIV xác định yêu cầu triển khai trong nhiệm kỳ này, qua đó tiến độ đầu tư CT.13 được điều chỉnh theo hướng hoàn thành trước năm 2030.

Phó Thủ tướng lưu ý việc đánh giá dự án không thể chỉ dựa trên hiệu quả kinh tế trực tiếp. Với điều kiện hiện nay, nếu chỉ tính riêng hiệu quả kinh tế, lợi ích từ tuyến đường chưa đủ bù đắp chi phí đầu tư. Do đó, hồ sơ cần phân tích đầy đủ các yếu tố đặc thù, trong đó có vai trò kết nối vùng, mở rộng không gian phát triển và thúc đẩy kinh tế, thương mại khu vực biên giới.