Chính thức trình Quốc hội thành lập 2 thành phố Quảng Ninh và Bắc Ninh

Thừa ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Nguyễn Tiến Hải đã trình bày Tờ trình về việc thành lập thành phố Quảng Ninh và thành phố Bắc Ninh.

Bắc Ninh gần 4 triệu dân

Bộ trưởng Bộ Nội vụ Nguyễn Tiến Hải cho biết, Bắc Ninh có vị trí chiến lược ở cửa ngõ phía Đông Bắc Thủ đô Hà Nội, nằm trên hành lang kinh tế quan trọng kết nối ASEAN với thị trường Trung Quốc.

Tỉnh đang từng bước hoàn thiện hệ thống giao thông đa phương thức (gồm đường bộ, đường sắt, đường thủy và đường không) với các công trình trọng điểm như cao tốc Hà Nội - Lạng Sơn, Cảng hàng không quốc tế Gia Bình; đường bộ, đường sắt tốc độ cao kết nối với Hà Nội và các địa phương trong khu vực, Ga liên vận quốc tế Kép cùng hệ thống cảng và trung tâm logistics hiện đại, tạo lợi thế nổi trội về kết nối liên vùng và quốc tế.

Bộ trưởng Bộ Nội vụ Nguyễn Tiến Hải. Ảnh: Cổng TTĐT Quốc hội

Năm 2025, Bắc Ninh có quy mô kinh tế đứng thứ 5 cả nước, đứng thứ 3 vùng đồng bằng sông Hồng; tăng trưởng kinh tế đạt 10,27%, đóng góp 5,34% vào tăng trưởng của cả nước và 15,3% vào tăng trưởng của vùng; thu ngân sách đạt trên 123,6 nghìn tỷ đồng.

“Từ các cơ sở chính trị, pháp lý và thực tiễn nêu trên, việc thành lập thành phố Bắc Ninh là cần thiết; tạo tiền đề quan trọng để Bắc Ninh tiếp tục phát triển theo định hướng tại các Nghị quyết, Kết luận của Trung ương, Bộ Chính trị, các Quy hoạch có liên quan đã được các cấp có thẩm quyền phê duyệt”, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Nguyễn Tiến Hải nhấn mạnh.

Cũng theo Bộ trưởng Bộ Nội vụ, thành lập thành phố Bắc Ninh trên cơ sở nguyên trạng diện tích tự nhiên, quy mô dân số và số đơn vị hành chính cấp xã của tỉnh Bắc Ninh. Sau khi thành lập, thành phố Bắc Ninh có 4.713,75 km2 diện tích tự nhiên, quy mô dân số hơn 3,9 triệu người và có 99 đơn vị hành chính cấp xã gồm 45 phường và 54 xã.

Chính phủ đề xuất thành lập thành phố Quảng Ninh trên cơ sở giữ nguyên diện tích tự nhiên, dân số và số đơn vị hành chính cấp xã của tỉnh hiện nay.

Quảng Ninh có 2 đặc khu

Sau khi thành lập, thành phố Quảng Ninh có diện tích hơn 6.231 km2, dân số 1,52 triệu người và 54 đơn vị hành chính cấp xã, gồm 30 phường, 22 xã và 2 đặc khu.

Quảng Ninh được đánh giá có vị trí chiến lược trong phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh của vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ và cả nước. Đây là tỉnh duy nhất có đường biên giới cả trên bộ và trên biển với Trung Quốc, đồng thời sở hữu hệ thống giao thông đường bộ, hàng không và đường biển tương đối đồng bộ.

Năm 2025, tỉnh Quảng Ninh có quy mô kinh tế đứng thứ 7 cả nước và đứng thứ 4 vùng đồng bằng sông Hồng; tốc độ tăng trưởng GRDP đạt 11,89% (đóng góp 2,87% vào tăng trưởng của cả nước và 9,4% vào tăng trưởng của vùng đồng bằng sông Hồng); thu hút FDI đứng thứ 13 cả nước và đứng thứ 4 trong vùng đồng bằng sông Hồng; thu ngân sách đạt trên 85.909 tỷ đồng.

Các lợi thế về kinh tế biển, du lịch, logistics và công nghiệp chế biến, chế tạo được xác định là nền tảng phát triển của thành phố Quảng Ninh trong tương lai.

Giữ nguyên bộ máy và đội ngũ cán bộ

Về sắp xếp, bố trí đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức: Trước mắt, giữ nguyên trạng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức tại các cơ quan, đơn vị trong hệ thống chính trị của tỉnh Quảng Ninh và tỉnh Bắc Ninh. Thực hiện sắp xếp, bố trí nhân sự theo quy định bảo đảm phù hợp với chính quyền đô thị.

Trong tờ trình, Chính phủ cho biết việc thành lập thành phố Quảng Ninh và thành phố Bắc Ninh đã đáp ứng đầy đủ các điều kiện theo Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2025.

Cụ thể, cả 2 địa phương đều bảo đảm 5/5 điều kiện và đạt đủ 7/7 tiêu chuẩn thành lập thành phố trực thuộc Trung ương theo quy định của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

Chính phủ nhấn mạnh việc thành lập thành phố Quảng Ninh và thành phố Bắc Ninh là cần thiết trên cơ sở các căn cứ chính trị, pháp lý và thực tiễn đã được xác lập, qua đó tạo tiền đề quan trọng để hai địa phương tiếp tục phát triển theo các định hướng chiến lược đã được Trung ương và Bộ Chính trị thông qua.

Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Phan Chí Hiếu. Ảnh: Cổng TTĐT Quốc hội

Trình bày báo cáo thẩm tra, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Phan Chí Hiếu cho biết cơ quan thẩm tra tán thành sự cần thiết thành lập hai thành phố. Hồ sơ đề án đầy đủ, đúng quy định. Việc lấy ý kiến cử tri và Hội đồng nhân dân tại các đơn vị chịu ảnh hưởng trực tiếp đạt tỷ lệ đồng thuận cao.

Trên cơ sở nội dung các Tờ trình và Đề án, Ủy ban Pháp luật và Tư pháp kiến nghị Quốc hội tán thành và thông qua Nghị quyết về việc thành lập thành phố Quảng Ninh và Nghị quyết về về việc thành lập thành phố Bắc Ninh.

Cơ quan thẩm tra tán thành để nghị quyết thành lập thành phố Quảng Ninh có hiệu lực từ ngày 1/9, còn nghị quyết thành lập thành phố Bắc Ninh có hiệu lực từ ngày 20/9 tới đây.